外報:美移民改革向親屬移民動刀華人恐受重創

2017-08-07

供稿人：周志艷　聯系方式：13812061197

美國《世界日報》刊文報道，由美國政府背書的參議院版美國移民改革法案向合法移民體系動刀，欲將美國傳統依親為主的移民系統翻天覆地大改，轉為以技術為主的“擇優制”。移民律師指出，改革的出發點并非是想引進更多高技術移民，宗旨是為縮減移民數量，法案若通過是否真對職業移民有利難稱樂觀；而對在華人中占大頭的親屬移民，則是近乎“砍光”的重大打擊。

新法案一大改變是欲采用“計點制”技術移民系統。在紐約執業的移民律師李定一也是加拿大執照移民顧問，她指出，“計點制”和加拿大高度類似，看似對目前中國移民新生力量的留學生及技術移民有利，但美國版的要求更高。

達到基本點數后，能否獲綠卡還需比拼分數高低，來爭奪有限名額；不僅需高工資才能取得高點數，在美投資錢數也都被算入績點中，雖然對美國經濟似乎有幫助，但對中國移民來說，有多少人能在此脫穎而出受惠仍需觀望。

移民律師孫文杰指出，特朗普推出的移民政策和改革，本質都是以“美國優先”來保護本國勞工，目的是為縮減移民數量，總體反映對包括技術移民在內的移民并非歡迎和鼓勵態度。孫文杰說，特朗普上臺后移民政策明顯縮緊，不單反映在打擊非法移民上，對合法移民申請也有顯著影響，譬如H-1B工作簽證、跨國公司派遣L簽證、特殊人才O簽證等，今年按往年標準提交申請，被打回要求補件的概率較往年大大提高。

孫文杰指出，哪怕改革法案最終無法通過，但反映出執政當局對移民的態度，勢必會影響審核者的操作，之后各類合法移民申請會趨嚴趨難。

移民律師劉汝華表示，華裔移民中的絕大部分以親屬移民赴美，新法案若通過，對華人移民將會是很大打擊。劉汝華指出，通過留學、工作的技術移民作為中國移民的新生力量，看似不受新法案影響，也是特朗普新政中欲鼓勵的移民類別，但華人重視親情，新一代的技術移民又多為獨生子女，新法欲將親屬移民中的父母類別砍掉，將很大程度影響這批高技術、高素質人才的留美熱情。

移民律師高泰（Theodore Cox）則直稱此法案“極端殘忍”，不僅和父母團聚這一人之常情在新法中被剝奪，“未成年子女”的定義也從一直以來的21歲被下調到18歲，將造成更多移民家庭分離，違背美國一貫注重家庭團圓的移民傳統。

　　但移民律師均認為，國會共和黨與民主黨議員在對待無證移民上分歧較大，但針對合法移民的觀點較為接近；新法案大砍親屬移民且幾乎重寫美國移民法，預計通過可能性不大，甚至近兩年里都難以被放入國會議程中正式討論，哪怕通過，內容也會大幅縮水。

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