英終止歐盟人口自由流動 內閣移民政策分歧大

歐盟成員國公民有權在歐盟區內任意一個國家生活、工作和學習，這種被稱作“自由流動”的權利將于2019年3月在英國終止——英國移民最新消息

據《華爾街日報》報道，英國首相特蕾莎·梅（Theresa May）的發言人周一表示，當2019年3月英國正式脫離歐盟時，兩者之間的人口自由流動也將隨之結束。

梅的發言人斯萊克（James Slack）說，具體細節還有待進一步協商。

斯萊克表示，會在合適的時候對脫歐后移民體系的其它因素進行討論，但如果依然認為，到時仍和現在一樣人口可以自由流動，那肯定是錯的。

這一宣布可能會讓英國企業感到擔憂，因為它將破壞性最低、最易達成的一個過渡期協議排除在外。根據這一協議，英國將暫時留在歐盟的單一市場和關稅同盟內。

歐盟此前明確要求，如果一個國家想要享受貿易和服務在歐盟區內自由流動的好處，就必須接受人口的自由流動。

移民是英國脫歐過程中最具爭議性的問題之一。英國經濟一方面依賴外來勞動力，但同時許多英國選民又對所謂的“移民失控”感到不忿。

此前數年，英國政府一直承諾要將凈移民人口限制在每年10萬以內，但屢屢以失敗告終。

英國國家統計局的數據顯示，在該國的至少18個行業中，從蔬果加工到酒店服務業，歐盟移民目前占了勞動力的逾20%。許多人擔心，人口自由流動的終結將導致重要崗位上人手不足的情況繼續。

據報道，過去一周英國各大臣已取得一致，將尋求和歐盟簽訂一個多年的過渡安排，以便讓企業進行調整。但是在移民等其它事務上，政府內部依然存在眾多分歧。

上周，內政大臣路德（Amber Rudd）對企業家和歐盟公民稱，當英國離開歐盟時不會出現“斷崖”的情況。但很快，移民大臣路易斯（Brandon Lewis）就表示將“堅持在2019年春結束人口的自由流動”。

上周五大臣們釋放出的信息則更是讓人困惑。英國財政大臣哈蒙德（Philip Hammond）暗示，移民問題上可能會有一些余地。他在接受BBC采訪時說，政府內部已經“廣泛接受了”過渡協議，從英國脫離歐盟，到和歐盟達成新的貿易協定，期間有可能長達三年。

哈蒙德稱，在這段過渡期內，“許多安排”將和“我們脫離歐盟前時非常相似”。

但幾天后，貿易大臣福克斯（Liam Fox）就直接予以否認。他對《星期日泰晤士報》稱，如果脫歐后依然允許人口自由流動，將有悖于公投結果，至于過渡期內是否依然對歐盟移民開放，政府大臣們還未能就此達成共識。

由于梅在6月的提前選舉中大勝的如意算盤落空，英國脫歐前景也陷入了更大的不確定。圍繞脫歐的快慢、性質以及條款，內閣大臣們各執己見，爭議不下，以致于一名反對黨政治人士用“內戰”來形容。

雖然梅反復稱將在2019年3月末如期脫歐，但坎特伯雷大主教韋爾比（Justin Welby）表示，這個幾率“小到可以忽略不計”，因為政治爭吵將阻礙具體工作的展開。韋爾比是上議院議員，也是全球上百萬基督教圣公會教徒的精神領袖。

對于過渡期的長短，梅的團隊也未給出清晰的指引。

親歐盟的自由民主黨領袖凱博（Vince Cable）稱：“現在的政治立場比內閣大臣的數量還多。政府完全陷入了混亂。除非內閣能達成一致，否則如何可能代表英國與歐盟進行談判？”

為了淡化分歧，衛生大臣亨特（Jeremy Hunt）周一對BBC稱，內閣已經在有關脫歐的兩件事上達成了一致：確保英國擁有對“法律、邊境和資金”的控制，確保英國在脫歐后“更加全球化，而非更孤立”。

但工黨“影子內閣”財政大臣多德（Peter Dowd）指出，哈蒙德的最新評論已經證明，梅領導的政府現在已經陷入了一場鬧劇。