澳洲財政部長發布最新報告：移民仍是復蘇關鍵！

一、澳洲未來40年的預測

根據財政部的最新預測，在人口老齡化的背景下，澳大利亞將依靠移民驅動從疫情中實現經濟復蘇，以控制未來數十年的赤字。財政部長喬什·弗萊登伯格（Josh Frydenberg）于周一發布了《2021年代際報告》 (IGR)，展望了澳大利亞未來40年的前景。該報告每五年發布一次，被認為是指導政府長期支出決策的重要文件。

今年的報告顯示，由于出生率的下滑和因疫情打亂澳洲移民計劃，預計澳大利亞人口老齡化速度更快。澳大利亞人口預計將在2060-61年達到3880萬，與2015年發布的上一次IGR相比有所修正，當時預測到2054-55年人口將達到近4000萬。

弗萊登伯格周一在發布報告的講話中承認未來所面臨的“人口減少和老齡化”的挑戰。弗萊登伯格說：“新冠疫情最持久的經濟影響可能是人口增長放緩。”“這意味著經濟規模將變小，澳大利亞的人口將比原來更老，對我們的經濟和財政結果產生流動影響。”

二、人口老齡化對經濟意味著什么

最新的報告顯示，澳大利亞至少在未來40年內都將面臨預算赤字的前景，因為澳大利亞正在努力應對人口老齡化帶來的更高支出需求。預算狀況將接近平衡，預計2036-37年的赤字為0.7%，到2060-61年將下降到2.3%。該報告還將經濟增長預測從過去40年的年均3%下調至未來40年的2.6%。同時，報告稱澳大利亞的工作年齡人口與退休年齡人口的比例將繼續下降。目前，每個65歲以上的澳大利亞人所對應的僅為4名工作人口，預計到2060年，這一數字將下降到不到3名。

移民部前副秘書長里茲維（Abul Rizvi）說，報告的結論旨在幫助政府確定哪些政策從長期而言可以應對這些挑戰。里茲維先生告訴SBS新聞網說：“這是在試圖預測哪些政府政策將在未來長期持續下去。挑戰將是找出哪些政策需要改變，以適應我們現在進入的這個非常不同的世界。我們當然不是唯一面臨人口老齡化的國家。”

三、利用移民來實現持久復蘇

澳大利亞對國際入境者關閉邊界的做法動搖了澳大利亞移民計劃，該計劃自二戰以來首次進入了負值水平。報告預測，到2024-25年，移民水平將恢復到每年23.5萬人次，并在2060-61年之前保持這一水平。預計到2060-61年，移民將占人口增長的74%，高于過去十年的60%，顯示其對長期復蘇的重要性。

財政部的報告中說：“由于平均而言，移民比澳大利亞總人口年輕，提高移民水平可以增加工作年齡的人口，延緩人口老齡化的影響。”

弗萊登伯格說，政府專注于利用澳洲移民來應對人口減少和老齡化給勞動力參與和生產力帶來的挑戰。“一個目標明確、以技能為重點的移民計劃可以補充我們的工作年齡人口存量，減緩向老年人口的過渡，并改善澳大利亞的經濟和財政成果。”

里茲維先生說，政府的做法似乎遵循了正確的理念。他表示：“目標明確、設計合理和驅動力強的移民是至關重要的。但目前，政府還沒有想好如何通過具體政策實現移民的增加，它只是假設。”

四、對政府服務的需求不斷增加

IGR報告稱，澳大利亞最大的人口挑戰是人口老齡化及其對政府服務需求的壓力。預計在那一時期，衛生和老年護理部門將是支出增長最快的領域。弗萊登伯格說：“我們活得更長這一事實是值得歡迎的，但這對我們的經濟和預算的影響是深遠的。”

衛生將是支出的最大組成部分，在2060-61年占26%。老年護理支出預計也將大幅增加，從2020-21年占國內生產總值的1.2%到2060-61年增至占國內生產總值的2.1%。國家殘疾保險計劃的每個參與者的平均支出預計也將從2020-21年的56620澳元激增到2060-61年的80830澳元。

五、經濟改革議程將“艱難且有爭議”

弗萊登伯格指出，在這些挑戰的背景下，需要進行 “艱難而有爭議”的經濟改革，以維持生活水平、提高工資和創造就業機會。他排除了財政緊縮的可能性，并說改革應該以保持財政紀律的方式切實地進行。弗萊登伯格說：“我知道總會有人呼吁進行大刀闊斧的經濟改革和重大交易，但我們不應該讓這種呼吁蒙蔽我們的眼睛，而忽視其他重要的改革機會。”

反對黨領袖阿爾巴尼斯（Anthony Albanese）指責政府沒有一個未來的計劃。他告訴記者：“這屆政府沒有積極的未來計劃。”“他們在大流行之前沒有計劃，現在仍然沒有。”

受大流行影響，該報告的發布時間較原定時間推遲了12個月。

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