12月新規來了！將影響你的生活，馬上了解

國內新規 

《出口管制法》正式生效

《出口管制法》12月1日起正式施行，明確出口經營者有下列行為之一的，責令停止違法行為，沒收違法所得，違法經營額五十萬元以上的，并處違法經營額五倍以上十倍以下罰款；沒有違法經營額或者違法經營額不足五十萬元的，并處五十萬元以上五百萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，直至吊銷相關管制物項出口經營資格：

• 未經許可擅自出口管制物項；

• 超出出口許可證件規定的許可范圍出口管制物項；

• 出口禁止出口的管制物項。

《經營者集中審查暫行規定》正式實施

《經營者集中審查暫行規定》12月1日起施行。其中明確了，國家市場監督管理總局負責經營者集中反壟斷審查工作，并對違法實施的經營者集中進行調查處理。市場監管總局根據工作需要，可以委托省、自治區、直轄市市場監管部門實施經營者集中審查。

科技獎勵由“推薦制”改為“提名制”

國務院公布修訂后的《國家科學技術獎勵條例》12月1日起施行。《條例》修訂落實了科技獎勵由“推薦制”調整為“提名制”的改革要求；加強科技獎勵誠信體系建設，明確評審專家需具有較高的學術水平和良好的科學道德，在科技活動中違反倫理道德或者有科研不端行為的個人、組織不得被提名或者授予國家科學技術獎，建立科研誠信嚴重失信行為數據庫，禁止使用國家科學技術獎名義牟取不正當利益。

促銷不得先提價再折價

《規范促銷行為暫行規定》12月1日起施行，其中明確規定：

• 經營者折價、減價，應當標明或者通過其他方便消費者認知的方式表明折價、減價的基準；

• 未標明或者表明基準的，其折價、減價應當以同一經營者在同一經營場所內，在本次促銷活動前七日內最低成交價格為基準。如果前七日內沒有交易的，折價、減價應當以本次促銷活動前最后一次交易價格為基準；

• 抽獎式有獎銷售最高獎的金額不得超過五萬元。

藥品信息要真實、準確、完整和可追溯

《藥品記錄與數據管理要求（試行）》12月1日起正式實施，其中對藥品研制、生產、經營、使用活動的記錄與數據管理提出原則性要求，突出重點，結合產業實際，更好地保證藥品全生命周期全過程信息真實、準確、完整和可追溯。

新版《中國藥典》新增品種319種

國家藥品監督管理局、國家衛生健康委發布公告，正式頒布2020年版《中華人民共和國藥典》，自12月30日起實施。新版《中國藥典》新增品種319種，修訂3177種，不再收載10種，品種調整合并4種，共收載品種5911種。

市場調節價航線新增370條

日前印發的《關于進一步深化民航國內航線運輸價格改革有關問題的通知》規定，自12月1日起，3家以上（含3家）航空運輸企業參與運營的國內航線，國內運價實行市場調節價，由航空運輸企業依法自主制定。

據悉，本次實行市場調節價的國內航線共370條，主要集中在二、三線城市之間的往返航線，涉及北上廣深等一線城市出發的航線較少。加上此前已施行市場調節價的1328條航線，國內已累計有1698條航線實現了市場化定價。

高鐵浮動票價來了

12月23日起，京滬高鐵公司將對京滬高鐵運行時速300—350公里的高鐵動車組列車公布票價進行優化調整，將根據客流情況，區分季節、時段、席別、區段等，建立靈活定價機制，實行優質優價，有升有降。

京滬間二等座初期最低票價498元、降幅10%，最高票價598元、漲幅8%。

上海：人才落戶渠道增至18個

《上海市引進人才申辦本市常住戶口辦法》12月1日起施行，有效期至2025年11月30日。新政策從原來的11個人才通道變為現在的18個，人才引進對象被明確劃分為五類：高層次人才、重點機構緊缺急需人才、高技能人才、市場化創新創業人才、專門人才和其他特殊人才。

出口貨物因疫情原因退運免收進出口關稅

2020年11月3日，財政部、海關總署、稅務總局聯合印發公告，發布了因新冠肺炎疫情不可抗力出口退運貨物的稅收規定。

對自2020年1月1日起至2020年12月31日申報出口，因新冠肺炎疫情不可抗力原因，自出口之日起1年內原狀復運進境的貨物，不征收進口關稅和進口環節增值稅、消費稅；出口時已征收出口關稅的，退還出口關稅。

調整進出境水空運運輸工具申報報文格式

海關總署11月20日公告稱，為進一步完善進出境及境內承運海關監管貨物的水運和空運運輸工具申報電子報文格式標準，發布《中國海關進出境水運和空運運輸工具報文XML Schema》和《中國海關進出境及境內承運海關監管貨物的水運和空運運輸工具報文格式V1.4制定說明》，自12月1日起施行。

《進出口稅則商品及品目注釋》有新調整

近期，世界海關組織對《協調制度注釋》作了部分修訂。中國海關對《稅則注釋》同步進行修訂并予以發布（海關總署公告2020年第118號《關于發布<進出口稅則商品及品目注釋>修訂內容（第六、七期）的公告》）。新修訂內容自2020年12月1日起執行。

本次《稅則注釋》的修訂就是在2017版《稅則注釋》的基礎上進行微調，共涉及14個章節、19個品目。通過對章總注釋、品目注釋以及附表的修改，對相關商品的歸類予以明確。

海南自由貿易港首張“零關稅”原輔料清單實施

為貫徹落實《海南自由貿易港建設總體方案》關于“對島內進口用于生產自用或以‘兩頭在外’模式進行生產加工活動（或服務貿易過程中）所消耗的原輔料，實行‘零關稅’正面清單管理”的要求，支持海南自由貿易港建設，海關總署特制定《海南自由貿易港進口“零關稅”原輔料海關監管辦法（試行）》。自2020年12月1日起實施。

我國嚴控出入境

國家移民局副局長尹成基11月12日表示，為外防輸入，國家移民管理局嚴格控制不必要人員跨境活動。同時，還將從嚴審批中國公民旅游等非必要事由的出+入境證件申請，勸阻和限制內地居民旅游、探親、訪友等非必要、非急需出入境活動。

自10月底開始，中國駐外各國大使館網站均陸續發布了《關于搭乘航班赴華人員須憑新冠病毒核酸檢測和血清抗體檢測雙陰性證明登機的通知》，即針對境外回國人員，須在憑登機前48小時內開具的雙陰性證明（核酸+血清檢測）登機，兩者缺一不可，如果搭乘中轉航班，則也需要在航班中轉國做核酸、血清雙重檢測。

此外，針對外國人入境中國，國家移民局將繼續暫停外國人持部分有效簽證、居留許可入境，并繼續暫停口岸簽證和區域性免簽政策。

不過值得注意的是，中日“快捷通道”11月30日啟動，《日本經濟新聞》稱，利用“快捷通道”的商務人員以短期出差和長期駐外的員工為對象，需要提交核酸檢測陰性證明書等材料。在日本之前，中國已與韓國、德國、新加坡等多國開啟商務人員往來“快捷通道”。

國際新規 

澳大利亞：西澳12月8日起將對維州、新州開放邊界

據澳媒消息，西澳州長已經確認，西澳將從12月8日起對新州和維州開放邊界。屆時，來自新州和維州的旅客在入境西澳時將無需再接受14天的隔離。這就意味著，西澳已經對南澳以外的所有州和領地開放邊界。

美國：輝瑞第一批新冠疫苗抵達芝加哥

據媒體報道，美國聯邦航空管理局（FAA）已經表示正在為新冠疫苗的“首次大規模空運”提供支持，制藥公司和航空公司都在為廣泛分發疫苗做準備。知情人士說，美聯航已經將輝瑞的新冠疫苗從布魯塞爾運送到了芝加哥奧黑爾國際機場。

莫德納新冠疫苗或將獲美歐緊急使用許可

據澳媒消息，莫德納公司表示，其生產的新冠疫苗的最高有效率可達100%。據了解，這家總部位于美國馬薩諸塞州的生物技術公司將向美國和歐盟遞交新冠疫苗的緊急使用申請。公司表示，他們所研發的疫苗的成功率可達94.1%，而且沒有嚴重的安全隱患。

莫德納還報告稱，這款mRNA-1273疫苗的有效性在不同的年齡、種族、性別統計中保持一致，并可以100%的預防已經致死150萬人口的嚴重病癥。

巴基斯坦：延長對防疫物資的關稅減免政策

據巴基斯坦《商業記錄報》11月17日報道，官方消息人士透露，政府已決定將新冠肺炎相關商品的免稅期限再延長三個月，即2020年10月至12月。此前聯邦內閣批準對61種新冠肺炎預防和治療商品的進口免征三年期的關稅。有鑒于此，財政部及聯邦稅務局今年已經兩次豁免疫情相關進口商品關稅和稅收。

孟加拉國：對太陽能產品實施強制要求

依據孟加拉國工業部2020年10月6日公報，在未取得孟加拉國標準和測試標志(BSTI Mark)前，禁止太陽能家庭系統設備的銷售、批售和廣告行為，禁令將于12月7日生效。

BSTI同時針對太陽能模組/面板、逆變器、儲能控制器和其他設備制定了國家標準、產品和服務指南，以確保產品品質。太陽能面板也將很快列入強制性認證項目。

政府機構還對低品質的進口太陽能電池板和電池阻礙該國可再生能源的增長表示關注。

美國：調整GSP普惠制

在定期資格審查、產品審查和對受益的發展中國家評估之后，2020年10月30日美國發布總統公告對普惠制作了一些修改。包括取消了一些產品出口到美國所享有的普惠制資格，但這些商品的進口商可以利用首次銷售規則和其他方法來減輕這些變化對關稅的影響。有在以下相關國家設廠并對美國有出口下述產品、或自這些國家采購所涉產品出口到美國的中國企業，請留意GSP變化帶來的關稅影響。

泰國：自2020年12月30日起，來自泰國的約六分之一的合格產品將被撤銷普惠制資格，這些產品進口額約占2019年美國在跳過普惠制下進口的8.17億美元。根據美國貿易代表辦公室的說法，此次撤銷是基于泰國未能向美國保證為其豬肉產品提供公平合理的市場準入。此外，之前在2019年10月25日，美國曾公告撤銷了泰國約三分之一產品（價值約13億美元）的普惠制資格。

印度尼西亞：2020年11月1日，印尼外長蕾特諾(Retno LP Marsudi)表示美國政府通過美國貿易代表處(USTR)正式延長對印尼提供的普及特惠稅制度(GSP)，并于今年10月30日開始生效。

2018年，美國總統特朗普表示，其政府將審查美國向幾個發展中國家提供的普惠制待遇。去年10月，印度、泰國失去了美國的普惠制待遇。

加拿大：旅行限制延至明年1月部分人有癥狀也能入境

據Daily Hive報道，加拿大的國際旅行限制將延長到1月底。

根據聯邦政府的規定，國際旅行限制將持續到2021年1月21日，所有從國際返回的加拿大公民和永久居民將保留強制性檢疫，但有一些情況會被豁免。

聯邦公共安全部長 Bill Blair 說：“保護加拿大人的健康和安全是我最重要的責任。我們推出了許多政策以確保加拿大人的安全，但必須保持政策靈活性并適應不斷變化的COVID-19形勢，同時將保護加拿大人的健康作為我們的首要任務。”

入境加拿大的旅客必須遵守《隔離法》中緊急命令的各項規定。

緊急命令要求生病的人不應該旅行。同時，商業航空公司的旅行限制也可能使您生病時無法登機。但是，加拿大人、《原住民法》指定的人、永久居民即使出現COVID-19癥狀也被允許返回加拿大！

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