上半年新增132個(gè)項(xiàng)目，愛爾蘭引資瞄準(zhǔn)醫(yī)藥技術(shù)

隸屬于愛爾蘭政府的愛爾蘭投資發(fā)展局（IDA），最新發(fā)布2020年半年度報(bào)告顯示，上半年愛爾蘭共獲得新增投資項(xiàng)目132個(gè)，創(chuàng)造了9600個(gè)潛在就業(yè)崗位。其中53個(gè)項(xiàng)目來自全新的投資商，44個(gè)來自既有投資企業(yè)在愛爾蘭當(dāng)?shù)氐臄U(kuò)張計(jì)劃。

愛爾蘭副總理兼企業(yè)、貿(mào)易和就業(yè)部長瓦拉卡爾（Leo Varadkar）對此表示：“全球各國對于外商直接投資的競爭將更為激烈，我們將比以往任何時(shí)候都更加努力地爭取新投資項(xiàng)目，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會。”

值得注意的是，新冠肺炎疫情開始前，IDA已制定了全新發(fā)展戰(zhàn)略，升級了此前的《吸引外商直接投資五年戰(zhàn)略》（Winning 2015~2019）。考慮到疫情的影響，IDA將重新審查戰(zhàn)略方向，但此前計(jì)劃中的支柱領(lǐng)域仍是未來工作的重點(diǎn)，包括增長、地區(qū)性投資、轉(zhuǎn)型、氣候行動(dòng)和經(jīng)濟(jì)影響。

愛爾蘭已于6月8日進(jìn)入解封第二階段，目前連續(xù)多日無死亡病例出現(xiàn)。不過，包括愛爾蘭在內(nèi)的歐洲多國正嚴(yán)防第二波疫情的暴發(fā)。愛爾蘭政府規(guī)定，當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月13日起，乘客在使用公共交通工具時(shí)必須戴口罩。

疫情對外商投資影響巨大

聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織（UNCTAD）判斷，新冠肺炎疫情將對2020~2021年外商直接投資帶來嚴(yán)重影響，預(yù)計(jì)2020年全球外國直接投資（FDI）將下降5%~15%。

數(shù)據(jù)顯示，2018年，F(xiàn)DI為愛爾蘭經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了215億歐元的直接支出，以及額外63億歐元的資本投資。但I(xiàn)DA的報(bào)告也認(rèn)為，隨著全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐步恢復(fù)，重點(diǎn)行業(yè)吸引外商直接投資的競爭正在加劇。

“各行業(yè)正面臨來自供給側(cè)和需求側(cè)兩方面的巨大變動(dòng)。新冠肺炎疫情和隨之而來的經(jīng)濟(jì)沖擊，對不同的行業(yè)帶來了不同的影響，對某些行業(yè)的沖擊可能更為嚴(yán)重。”報(bào)告稱。

在愛爾蘭投資發(fā)展局CEO馬丁·沙納漢（Martin Shanahan）看來，“現(xiàn)在判斷疫情對今明兩年的最終影響還為時(shí)過早，但無疑它將對就業(yè)帶來下行壓力并增加失業(yè)率。”

沙納漢此前在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)，曾細(xì)數(shù)愛爾蘭引資的四大優(yōu)勢：為外資提供安全穩(wěn)定、能夠連接歐盟市場的目的地；擁有受過良好教育的熟練勞動(dòng)力；頗具吸引力的生活和就業(yè)環(huán)境；具有競爭力、穩(wěn)定且公開透明的企業(yè)稅收制度和良好的投資回報(bào)率。

展望今年的引資，沙納漢表示：“最樂觀的預(yù)判是，疫情只是推遲了外資的到來，而不是使未來的投資脫軌。”

重點(diǎn)引進(jìn)制藥和醫(yī)療技術(shù)投資

過去十年，愛爾蘭在新型生物制藥生產(chǎn)設(shè)施方面，陸續(xù)投資了100億歐元。IDA的數(shù)據(jù)顯示，愛爾蘭是全球范圍內(nèi)傳統(tǒng)生物制藥制造業(yè)的首選地點(diǎn)之一，全球十大制藥、十三大醫(yī)療器械公司都在愛爾蘭設(shè)有生產(chǎn)基地。

但I(xiàn)DA分析稱，隨著各國對產(chǎn)品自我供給和安全性的關(guān)注程度日益提升，愛爾蘭關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，尤其是制藥和醫(yī)療技術(shù)，在吸引外商直接投資時(shí)將面臨更加激勵(lì)的競爭。

去年，中國生物制藥技術(shù)平臺企業(yè)藥明生物在愛爾蘭投資3.25億歐元（約合25.3億元人民幣），建立首個(gè)海外生產(chǎn)基地，該項(xiàng)目為愛爾蘭當(dāng)年最大的綠地投資項(xiàng)目。去年11月底，藥明生物的子公司藥明海德又決定投資2.4億美元（約合16.9億元人民幣）在愛爾蘭新建一座疫苗生產(chǎn)基地。

“鑒于疫情帶來的挑戰(zhàn)可能持續(xù)較長時(shí)間，針對技能和培訓(xùn)方面的投資，將成為包括外商直接投資在內(nèi)的所有經(jīng)濟(jì)部門的優(yōu)先投資目標(biāo)。”報(bào)告表示，愛爾蘭需要將投資重點(diǎn)放在能夠提高生產(chǎn)力的領(lǐng)域，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字化能力以及技能和培訓(xùn)。

疫情期間，許多在愛爾蘭扎根的外資企業(yè)，在幫助應(yīng)對疫情發(fā)揮了重要作用。位于都柏林的美敦力公司（Medtronic），將呼吸機(jī)產(chǎn)量由2月底的每周200臺增加到6月底的每周1000多臺，以滿足全球?qū)壬O(shè)備的迫切需求。位于布蘭查斯頓的馬林克羅制藥公司（Mallinckrodt）和英特爾公司（Intel），也與眾多企業(yè)一起，向愛爾蘭一線防疫人員捐贈(zèng)了數(shù)萬件個(gè)人防護(hù)裝備。

目前，IDA還設(shè)立2億歐元的新冠肺炎疫情基金，針對制藥和醫(yī)療技術(shù)領(lǐng)域的新投資。此外，作為吸引投資的輔助措施，愛爾蘭移民局6月12日發(fā)布消息稱，取消2020年愛爾蘭投資居留計(jì)劃（IIP）的遞交窗口期。這意味著申請人可以隨時(shí)遞交申請，不再受窗口期限制。

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