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近幾個月來,疫情在歐洲的持續蔓延,給歐洲民眾帶來了巨大的災難。為了減少疫情對經濟的不良影響,歐盟委員會近日公布了一項史無前例的刺激計劃,包括7500億歐元的復蘇計劃與未來七年的1.1萬億歐元預算,以此提振疫情陰霾下受創的歐洲經濟。
據悉,7500億歐元中的5000億歐元以撥款的方式發放給成員國(不需要成員國償還,而是由歐盟共同償還),剩下的2500億歐元則以貸款的形式幫助有需要的國家。根據提案,意大利將獲得歐盟818億歐元的援助,西班牙將獲得770億歐元救助金,波蘭將獲得380億歐元的資金,德國將獲得288億歐元的資金,希臘將獲得225億歐元的資金。對于歐盟各國而言,這筆資金意義非凡。畢竟,這是疫情暴發以來歐盟首次提出大規模的經濟復蘇計劃。
有人甚至將這次復興計劃比喻成“馬歇爾計劃”, 但與最初的馬歇爾計劃 (Marshall Plan)不同,美國在第二次世界大戰結束后主要以贈款的形式提供了重建歐洲經濟的資金,此次的資金則應來自歐盟本身的舉債。據悉,7500億歐元的專項基金主要有三方面的用途,即支持成員國的經濟復蘇、刺激私營部門的投資以及加強歐盟衛生醫療體系的建設。
其中,歐盟計劃通過投入610億歐元資金刺激和引導私營資本加大對5G、人工智能、電動汽車、可再生能源等數字經濟和綠色產業的投資,推進歐盟經濟社會提質升級。歐委會主席馮德萊恩表示,歐盟復蘇計劃就是要轉危為機,不僅支持復蘇而且投資未來,綠色經濟和數字戰略將促進增長、創造就業、改善環境并加強經濟社會的韌性。
這一計劃目前只是初步提議,最終通過仍需成員國在歐盟峰會上表決通過。有分析認為,如果提案能夠贏得成員國的支持,將成為歐盟的一個分水嶺。這將意味著歐盟內部的財政整合向前邁出了歷史性的一步。一旦最終形成共識,將進一步促成歐洲經濟的一體化。即便最終有所妥協,也將意味著歐洲迎來一場巨大變革,打破了大量現有禁忌。
目前,外界已經對這份復興計劃翹首以待。“如果歐盟在德法提案的基礎上以立法程序制訂新的刺激計劃,可能代表著該地區朝著更大力度的政策協調邁出了很重要的一步,并且會讓歐元兌美元變得更具競爭力。”知名投行高盛對此表示。
歐盟多國領導人也對歐委會的提案表示支持。一直呼吁歐盟大幅增加預算的意大利總理孔特稱贊說,“布魯塞爾發出了正確的信號”,“歐委會的計劃設定了令人滿意的目標,下一步讓我們盡快付諸行動”。西班牙首相桑切斯表示,歐委會的提案給各成員國的磋商開了個好頭。法國總統馬克龍也認為,“這是重要的一步,法國和德國已經為此做好了鋪墊”。
對此利好消息,市場反應相當熱烈,歐元兌美元匯率在1小時內漲近百點,自4月初以來首次突破1.10美元。德國、英國、西班牙等國家的主要交易所均在當日強勁上漲。德國DAX指數收盤上漲147.75點,漲幅1.28%;英國富時100指數收盤上漲78.42點,漲幅1.29%;
西班牙IBEX35指數收盤上漲163.10點,漲幅2.33%。
這次歐盟的復興計劃將給歐洲的經濟發展帶來廣闊前景,計劃設立的7500億歐元的基金中,有很大一部分將投向科技領域,將進一步增強歐盟在科技領域的競爭力,成為經濟的巨大推動力。從計劃中獲得大量資助的西班牙、希臘、意大利等國家,發展前景更是引人期待,在這些國家投資,也將收獲豐厚的回報。
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