特殊時期澳洲政府出臺多項澳元經濟刺激計劃

2020-03-25

供稿人：澳星出國

為了防止疫情引發衰退，澳大利亞政府3月22日宣布，將出臺總額為661億澳元（1澳元約合0.58美元）的新一輪經濟刺激措施以應對新冠肺炎疫情影響。

澳大利亞國庫部長弗賴登伯格在當天的新聞發布會上說，當天宣布的661億澳元經濟刺激方案，加上19日澳政府宣布與澳儲備銀行（央行）一同向該國金融體系注資的1050億澳元，以及12日宣布的總額為176億澳元的一攬子經濟刺激方案，使得經濟刺激總額達到約1890億澳元，相當于澳國內生產總值（GDP）的9.7%。

澳大利亞總理莫里森在發布會上介紹，本輪方案將對家庭給予支持，包括向符合條件的求職者和福利金領取者發放補貼等；幫助企業維持經營，包括向中小企業和非營利機構提供補貼等；以及向企業提供擔保等。

疫情對澳洲經濟的影響有哪些？

澳洲教育行業恐受致命打擊：澳大利亞統計局（the Australian Bureau of Statistics）數據顯示，中國學生每年將為澳洲帶來120億澳元的學費收入和相關支出，其中包括住宿、旅行和家庭旅游等。

澳洲旅游業將損失慘重：澳大利亞統計局數據指出，中國每月來澳旅客數量約為所有海外旅客的15%。以2019年11月為例，中國單月旅客數量約為12萬人，比排名第二的新西蘭高出近5萬人。統計局預測2019年全年中國游客到訪數大約為145萬人，因此春節期間的兩個月是中國游客到訪的高峰期，占全年總數約25%。按照目前情況來看2月份中國旅客數極有可能降至0%。

澳洲食品出口意外受挫：自2015年12月中澳簽署自由貿協議后，中國對于澳洲海鮮的需求開始逐漸增加。據澳大利亞農業局統計，在2016年至2017年期間，澳洲對中國海鮮出口價值上升至1.7億澳元，在越南、香港、日本之后排名第四，算上香港占海鮮出口總額約30%。

澳洲礦業出口受間接影響：全年出口總量有所下跌西澳政府數據顯示，中國2018年全年鐵礦石需求約為13億噸，占全球鐵礦需求59%。與此同時，西澳是全球鐵礦供應數量最多的地區，2018年全年供應總量約為8.3億噸，占全球供應總量39%。數據顯示，中國每月從巴西和澳大利進口的鐵礦石占進口總量的約80%左右，中國對澳洲鐵礦石需求占西澳產能60%甚至更高。

澳洲救助計劃出臺

12日出臺的176億澳元的經濟刺激計劃幾乎是20億澳元山火重建計劃的8倍，“救濟包”主要由六部分組成：

1. 將資產直接抵扣計劃的門檻從3萬澳元提高至15萬澳元。

2. 將加速折舊抵扣提高至50%。

3. 營業額不超過5000萬澳元的企業，可以獲得不超過2.5萬澳元的補助，增加企業現金流。

4.為學徒工提供50%的薪酬補貼，共支付補貼13億澳元，受益人數12萬人。

5. 向退休人員以及領取Newstart和殘疾補助等福利的人員發放一次性補貼750澳元。

6. 對遭受較大經濟打擊的企業和社區提供資金支持。

總理莫里森表示，這個救濟包將直接支持多達650萬個人和350萬企業，目標是保住澳洲人的工作，使企業持續運營，經濟能夠迅速復常。“澳大利亞不能免受全球新冠病毒的挑戰，但我們已經采取措施為這場迫近的國際經濟危機做準備。我們平衡了預算并管理了經濟，因此我們現在可以用它來保護澳大利亞人的健康、福利和生計。”

支持企業投資

該計劃實際上是通過減稅來鼓勵企業投資，分為兩塊：

一是7億澳元的資產抵扣，即時資產抵扣門檻從3萬澳元提高到15萬澳元。截至2020年6月30日，年營業額低于5億澳元的企業均可享有這一資格，建筑商的混凝土罐、農用拖拉機、運輸業卡車等，均可報資產抵扣。

二是32億澳元的資產折舊，以鼓勵商業投資。從現在起到2021年6月30日的15個月中，營業額低于5億澳元的企業能夠在購買資產的當年多扣除50％的資產成本。

上述措施將支持超過350萬家企業，占企業總數的99％，這些企業雇用超過970萬名員工，占勞動力的四分之三。

補貼中小企業

2020年1月1日至2020年6月30日期間，中小企業可獲得2000澳元至25000澳元補貼。營業額低于5000萬澳元且雇用員工的企業，可獲得此項免稅補貼。

這項計劃將覆蓋大約69萬家中小企業，這些企業雇用員工約780萬人。企業可根據4月28日的經營活動季度報表或月度活動報表獲得50％的現金補貼，在14天內得到退款。

補貼小企業學徒和培訓生工資

這筆資金用于支持小企業約12萬名學徒和培訓生的工作。合格的雇主可以申請學徒工資補貼，補貼覆蓋的是9個月（2020年1月1日至2020年9月30日）學徒工資的50％。如果小企業雇主無法繼續雇傭學徒，補貼將發放給失業學徒的新雇主。

支持旅游、農業和教育等受重創行業及某些地區

受疫情打擊最為嚴重的行業、地區和社區可獲得此項援助。旅游業、農業和教育業等行業都在其中。這筆資金還用于幫助一些企業尋找其它出口市場或供應鏈。促進澳洲旅游等行業支持性措施也可獲取這部分資金。

補貼退休金領取者及其他弱勢人群

從3月31日起，一次性向退休金領取者、社會保障，退伍軍人和其他收入補貼領取者以及合格的優惠卡持有人提供750澳元補貼，其中養老金領取者約占一半。這筆補貼是免稅的，且不算作社會保障、農戶津貼和退伍軍人的收入。預計到4月中旬將完成90％的補貼支付。

賦稅延期

政府還為某些賦稅提供行政救濟，包括將稅期最多延長四個月。未來幾周內，澳稅務局將在凱恩斯建立臨時點，安排專職人員專門幫助小型企業。ATO還考慮在其它受嚴重影響地區增設臨時點，以使人們可以更便捷地申請幫助。

需要明確的是，莫里森政府拋出的“救濟包”，都是暫時性措施，莫里森和財長喬什·弗萊登伯格都一再強調，這套計劃不會傷及預算案的結構完整。希望疫情早日結束，澳洲的經濟可以回歸正軌。

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