最新英國移民條例變更，歐盟家屬申請難度進一步降低

2020年3月12日，英國移民局不出意料地又一次更新了相關政策，此次變更中的大部分內(nèi)容針對的是“歐盟定居計劃”項目的漏洞和缺失，并進行政策上的微調，使其更加便于理解和實行。

當然了，基于移民政策條例向來晦澀難懂的特性，如果新條例讓您覺得云里霧里，武漢澳星為您進行解讀。

更新的內(nèi)容將在4月6日生效。

Surinder Singh案

或許關注歐盟身份的人聽說過蘇林德·辛格（Surinder Singh）法案，在該途徑下，定居在歐洲經(jīng)濟區(qū)國家或瑞士的英國公民，可以憑借EEA條例，帶著其非歐盟家庭成員一起回英國定居，而巧妙躲過了更為嚴格的英國移民規(guī)則。

這里特此解釋一下：

作為一個英國公民，只要在一段時間內(nèi)在其他歐洲經(jīng)濟區(qū)國家有工作或為自雇人士，即可行使歐洲經(jīng)濟區(qū)條例的自由流動權（free movement），把他們的合法家屬帶到英國，與家人團聚。其好處包括：申請人及其家屬將不受英國移民規(guī)則附錄里非常嚴格的財務要求等規(guī)定、從而影響申請。

然而如今，Surinder Singh條例失效的時鐘在滴答作響。

修正案確認，想要使用這個途徑的英國公民和家屬，需要在過渡期結束之前居住到英國之外，并行使自由流動權（free movement）。此次修正案明確給出了精確到小時的時間期限：格林威治標準時間（GMT）2020年12月31日23:00。

那么，如果你是一位英國公民，想“利用Surinder Singh條例”，那么你和你的家屬需要在格林威治標準時間2022年3月29日23:00之前返回英國。如果你和你配偶的關系是在過渡期建立的，那么返回英國的截止日期就要提前到2020年12月31日23:00。

缺失部分的補充

《移民規(guī)則》第18至19A段規(guī)定，那些已經(jīng)獲得英國永居身份、但目前在英國境外定居的人，只要連續(xù)離開英國未超過兩年，并滿足其他相應條件，即可恢復他們在英國定居的身份。

但之前唯一沒有確定的是，那些已經(jīng)獲得“英國定居”身份（settled status） 的歐盟人士（從法律角度來說約等于英國永居），如何將這個身份保持長達5年而不是2年。

但是現(xiàn)在AppendixEU部分明確指出，第18和19A段不適用于歐盟定居計劃中這些已經(jīng)獲得“英國定居狀態(tài)”身份的人。

關于這方面的問題還有很多復雜的細節(jié)，我們之后會專門發(fā)文進行詳解。

“不承認的收養(yǎng)關系”條例修正

盡管不再是歐盟成員國，但英國在脫歐過渡期結束之前，必須一直繼續(xù)遵守歐盟法院關于自由流動權的條例。這就涉及到了關于歐盟家屬收養(yǎng)的子女辦理英國合法身份的問題。

對于享受歐盟定居計劃的人來說，處于“非收養(yǎng)法律監(jiān)護令”中的兒童現(xiàn)在可以與主申請人一起申請了。以前，該計劃只允許正式收養(yǎng)的孩子提出申請。

“非收養(yǎng)性法律監(jiān)護權（non-adoptivelegal guardianship）”的定義非常具體。例如，它要求監(jiān)護權下的父母對孩子負永久的父母責任；從“監(jiān)護關系”開始之時就和其監(jiān)護人一起居住；家庭關系必須從那時就開始建立；如果孩子因為某些原因（如上學）需要離開監(jiān)護人，則不能滿足該條例。

對于此類復雜情況，需要對歐盟附錄中的定義進行法醫(yī)了解，才能成功申請定居身份。

麥卡錫案（McCarthy cases）

直到2012年，英國對待英國/歐盟雙重國籍人士和其他歐盟公民的方式都完全相同。也就是說，英/歐雙重國籍的公民還可以通過“歐盟自由流動權條例”將家庭成員帶到英國，從而避免了遵循更加嚴格的英國移民簽證制度。

法院在C-434/ 09麥卡錫案之后，修改了《移民（歐洲經(jīng)濟區(qū)）條例》，情況發(fā)生了變化：從未行使過自由流動權的雙重國籍國民，只能依靠英國移民法律為家屬辦理居留簽證，而不再能依靠更為寬松的“歐盟法律體系”，將家庭成員帶入英國。

不過，此次的修正法案增補了過渡性條款，使得舊制度下雙國籍人士的家庭成員得到了保護（專指2012年7月16日和10月16日之前申請居留證件的這兩批家屬）。

由于這一部分人的情況很特殊，導致此前這個條例此前竟被從附錄EU中刪除了。現(xiàn)在，修正的法案特此規(guī)定：允許這些新舊系統(tǒng)過渡期申請的家庭成員獲得“定居”或“準定居”狀態(tài)身份。

“長期伴侶”和“受扶養(yǎng)親屬”的過期文件

如果您曾閱讀我們的往期文章，想必您已經(jīng)明白了上述兩個詞的含義；

簡單來說，如果您屬于“歐盟定居計劃”下申請者的長期伴侶（durable partners）或受撫養(yǎng)親屬（dependent relatives），則您首先需要在2021年1月1日之前獲得一份英國合法身份證明（ 家庭許可、居留卡、永久居住證明、永久居留卡等）；

擁有任意符合要求的身份證明后，您可在2021年6月30日之前向英國移民局遞交申請，加入“歐盟定居計劃”，最終獲得在英國的“定居”或“準定居”狀態(tài)身份。

不過，如果您的“身份證明”已過期，新法令規(guī)定，只要在到期之前，基于相同的家庭關系再次申請同樣的相關身份文件即可。

因此對于持久性伴侶和受扶養(yǎng)親戚，重要的是要注意這些文件的到期日期，并在文件過期之前更新身份文件。

其它解決方案修訂

除上述內(nèi)容外，還進行了其他一些修改。

Tier 2簽證

持有第二層級（普通）簽證的人員申請永居所需的薪資門檻在未來幾年將不再增加。

青年流動計劃（Youth mobility scheme）

2020/21年度，該簽證在澳大利亞、新西蘭和加拿大三國的配額將分別減少了1,000。

這里可以解釋一下，顧名思義，配額的數(shù)量是由每年持打工度假簽證“流動”向這些國家的英國人數(shù)量來設定的。如果今年前往澳大利亞的英國人數(shù)減少，基本上意味著明年獲準進入英國的澳大利亞人數(shù)量減少。

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