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美部長致函國會漲價提議，不幸被指越權!

2015-06-05

供稿人：湖北澳星Iris

國土安全部部長Jeh Charels Johnson致信美國參議院委員會的參議員，建議延長EB-5區域中心計劃，并且提高最低投資額的信函。據此，小編認為，該信代表著漲價基本達成共識，美國移民項目EB-5行業的第二只靴子即將落地。

1、授權移民局對犯罪和安全問題迅速采取行動。

移民局是計劃之利益的主要監管者。在這種情況下，移民局可以根據是否遵守法律法規的條款，來批準或拒絕申請。特別是，部長要求國會授權移民局，如果發現區域中心有犯罪活動或出于國家安全方面的擔憂，可以終止一個區域中心的授權。他進一步提出，移民局可以拒絕涉及重大風險或者欺詐或濫用的區域中心申請，以及拒絕或撤銷任何涉嫌欺詐、虛假陳述、犯罪、或者威脅國家安全的EB-5相關申請。

2、改進目標就業區域的授權。

當前的目標就業區的定義，是EB-5計劃所特有的，而且不包括其他聯邦或州為促進經濟發展的授權。目標就業區域的認定已經明確由州政府機構進行。盡管有爭論認為，一些州政府機構操縱人口普查區域，可能被認為是不恰當的分區或選區劃分不公，計劃的終極目標和目的是創造就業機會，從而刺激經濟。

3、提高最低投資金額。

今天，大約百分之九十的EB-5項目，每位投資人的投資金額為五十萬美元。當前EB-5投資計劃已經發展成為一個成熟的產業，圍繞著五十萬美元的投資，吸引了數十億美元進入美國。對于規模較小的獨立項目而言，當前的最低投資金額是過時的和不現實的。然而，這個最低投資金額有利于匯集資金和大規模開發項目。

4、要求在投資者遞交申請前，區域中心先提交商業計劃書。

國土安全部部長要求國會，移民局應該被授權，在投資者遞交申請前，要求區域中心提交，同商業計劃書和其他組織文件一起的，投資建議書。鑒于目前的審批時間——這種性質的要求可能會推遲項目很多年。這一建議忽略了一個商業現實，即實際時間限制將會毫無疑問地影響項目的可行性。

結論：

EB-5漲價以及限定移民局的范圍，這兩個最最重要的潛在因素，并非一定符合美國的利益。全球的移民市場資源分配，美國門檻抬高了，一定會阻礙投資者參與，再加上排期的因素，如何協調到一個合理的范圍，正是國會當權者們需要平衡的。

（以上圖文來源于網絡）

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