2020年2月19日,英國政府發布了《英國記點積分制移民系統:政策說明》。這是英國在1月31號脫歐之后頒布的一個指標性的移民政策說明文件,可以從中對英國移民未來的風向一窺端倪。今天我們就第一時間來為您做法案的解讀及信號的預判。
首先,本次法案并沒有使用首相Boris Johnson反復提出的“Australia-Style point based immigration system”(參考澳洲的記點積分制移民系統),這是一個正確的決定,主要是因為澳大利亞或加拿大的移民打分系統允許很多技術移民可以永久地在該國定居,而無需得到雇主的擔保,只要他們具備各種能力和資格。英國此次政策的修改是不一樣的:它們承諾僅對短缺崗位的從業者或有博士學位的從業者,在有雇主提供擔保的情況下,可以降低對于薪資的要求。
從具體的政策細節上,主要包括以下幾點:
· 2021年1月1日起,自由流動將結束,正式引入積分制。
· 積分制適用于所有人,包括歐盟公民和非歐盟公民。
· 申請人必須具備英語技能,且進入英國前都需要證明他們已得到一份年薪不低于25600英鎊的工作(個別工種除外,稍后會詳細解讀打分表)。
· 取消對熟練技能人士的人數上限,并取消勞動力市場測試,簡化了雇主的雇傭流程。
可以看一下這個打分表,每個工簽申請人至少要拿到70分,其中必須具備的分數是:一個符合資質的雇主提供的Job offer(20分),崗位符合適當的技術等級(20分),英語能力(10分); 額外的20分,如果您是一般的申請人,薪資必須達到25600以上,而如果您擁有相關崗位博士以上的學歷,薪資只需滿足23040英鎊就可以申請,如果您所從事的崗位在MAC設計的緊缺職業列表中,或者您擁有STEM(科學、技術、工程、數學)崗位相關博士學位,則只要滿足20480的年薪標準即可。
這一設計允許高學歷的申請人以更低的薪資來進行申請,就會使得符合以上加分項的申請人更加的主動,不排除在新的政策推出后,大量博士申請人“降維打擊”去競爭碩士生甚至本科生的崗位,如果這樣的話,新的政策將有可能對主流的本科、碩士學歷申請人通過工簽留在英國增加難度;
這一政策釋放的信號是:英國移民局未來的工簽將會向高學歷、高技術或者緊缺職業背景的申請人傾斜,即使您是符合此類背景的申請人,同時也需要得到英國雇主提供的Job Offer為前提,這也就保證了:
1、高技能人士(如科學家、工程師、學者等)、高學歷(如博士學歷)、緊缺職業(如NHS工作人員、醫護人員)可以更容易獲得工作簽證;這些獲得工作簽證的申請人會通過工作發揮自己的價值;
2、低技能人士不再能夠獲得簽證“低技能”工人將沒有簽證途徑。這與2018年白皮書有所不同,該白皮書勉強提出了針對未達到上述技能門檻的人的12個月工作簽證制度。這本來是“英國退出歐盟后的過渡時期”。約翰遜政府不再認為這是必要的。這主要是一個意識形態上的決定:
英國企業將需要適應并適應自由流動的結束,并且我們將不會試圖在基于積分的系統內重新創造自由流動的結果。因此,重要的是,雇主必須擺脫對英國移民制度的依賴,以替代對留住員工,提高生產率以及對技術和自動化進行更廣泛投資的投資。
同時,企業被告知要與現有的低技能工人庫合作。其中包括數以百萬計的現有歐盟居民,他們已根據歐盟解決方案獲得了脫歐后的居留權。他們將“為雇主提供滿足勞動力市場需求的靈活性”。
這種語言幾乎本來是要冒犯歐洲居民的,他們還被告知移民制度“被歐洲自由流動權所扭曲”。該文件還說:“我們致力于擴大針對農業季節性工人的試點計劃,將其規模擴大三倍,達到10,000個。”因此,草莓采摘者將獲得簽證,但護理家庭工人則不會獲得簽證。
3、創新簽證、宗教移民、體育藝術從業者將不受影響根據現行的移民規則,其他的移民途徑如創新簽證、宗教人士簽證、體育及藝術從業者將不會受到這次工作簽證變革的影響,且從2021年1月開始對歐盟地區的申請人開放。
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