美國務院或暫停中國EB-5簽證申請？

2015-05-12

供稿人：湖北澳星iris

5月10日電據美國《僑報》編譯赫芬頓郵報(Huffington Post)報道，盡管EB-5簽證在中國投資者中頗為盛行，并且迄今為止已經吸引了數以十億計的國外投資，但是美國國務院仍然緊急叫停來自中國大陸的數以千計EB-5簽證申請。跟謠言不同的是，對需要美國移民的華裔或者這個項目來說，這一動作并不意味著終結。

考慮到簽證數目的限制—EB-5項目每年有一個固定的數額，這一設定是為了確保來自全世界所有國家的公民在申請簽證時能有公平的機會，現在美國國會和公民及移民服務局，簡稱USCIS。希望對此進行控制，以便能夠讓不是來自中國的投資者能有同等機會拿到綠卡。但是，這一動作仍被視為是一種倒退。

為了讓新規定從2015年5月1日起正式生效，美國國務院和USCIS將限制申請EB-5簽證的華裔投資移民的開始日期定在2013年5月1日，這意味著在該日期之后進行申請的投資者需要排期，直到有更多的簽證名額。這一改變會帶來很大的影響。包括EB-5社區和美國經濟都會受到波及。

目前沒有后續法律來補償這一倒退帶來的壓力，一些華裔投資者將會發現，排在他們前面的隊伍會越來越長，美國也會錯過大量已經做好準備的投資及很多工作機會。

每年美國職業類移民簽證的分配都是根據法規來決定，每一個財年都會進行更新。管理EB-5的《移民與國籍法案》，簡稱INA。將每年來自世界各地的職業類移民簽證總數定在十四萬，再加上之前一個財年里尚未分派出去的名額。在這十四萬個名額里，INA給EB-5移民的配額占比最高是百分之七點一，而在這百分之七點一里面，每個國家的最高限額又只有百分之七。

雖然中國EB-5簽證的倒退可能會讓其他國家申請人也有均等的申請機會，但是如果華裔投資者開始將目光投向別處，來自其他國家的投資者不見得能夠比肩目前華裔移民的需求。因此，國會和USCIS最好可以采取措施來保護這一國外直接投資和創造工作機會的重要資源。要知道，EB-5簽證在美國所有的合法移民項目中只占據不到百分之二的比例。

上面提到過，目前的移民政策將世界各國簽證數額比例限制在占總數的百分之七點一。這一議案則將這一數據提高到百分之十五。這一議案中還提到了移除簽證所附帶的“衍生物”，也就是指投資移民人的配偶或者孩子不再占據EB-5簽證名額。

(以上圖文來源于網絡)

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