重大移民改革：技術(shù)移民激增四倍，親屬移民減半

美國(guó)目前的移民政策是：

• 每年吸收新移民110萬(wàn)，其中：

• 技術(shù)移民：12%；

• 親屬移民：66%；

• 難民：22%。

改革之后：

• 移民總數(shù)不變，維持每年110萬(wàn)綠卡；

• 技術(shù)移民，高科技移民，從12%暴漲到57%；

• 親屬移民減半，從66%減到33%；

• 難民減半，從22%減到10%。

那么誰(shuí)有條件成為技術(shù)移民呢？川普的新計(jì)劃將采用Merit-Based積分制，根據(jù)申請(qǐng)人的學(xué)歷，年齡，工作經(jīng)驗(yàn)，英語(yǔ)熟練程度等打分，分?jǐn)?shù)越高，排名越靠前。

雖然積分制對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)比較陌生，但事實(shí)上已經(jīng)有不少?lài)?guó)家使用這套系統(tǒng)：加拿大是龍頭老大，開(kāi)創(chuàng)積分制。澳大利亞和新西蘭緊隨其后。英國(guó)和歐盟的其他國(guó)家也逐漸開(kāi)始采納積分制的一些措施，比如藍(lán)卡。

其實(shí)這是明擺著的事：如果一個(gè)國(guó)家選擇移民，誰(shuí)不希望來(lái)的是高科技人才呢？一個(gè)國(guó)際留學(xué)生，在美國(guó)拿了工程學(xué)位，和一個(gè)非洲的高中輟學(xué)生，來(lái)了美國(guó)鐵定吃福利。如果只有一張綠卡，你給誰(shuí)？

你要說(shuō)給那個(gè)留學(xué)生，你大概是共和黨。

你要說(shuō)給那個(gè)高中生，你一定是民主黨。

因?yàn)槊裰鼽h的政策歷來(lái)就是偏向低學(xué)歷和缺乏技能的人，包括偷渡客。因?yàn)樵經(jīng)]有技能，就越依賴(lài)福利，而只要依賴(lài)福利，就會(huì)投票給民主黨。

這就是為什么民主黨主張開(kāi)放邊境，無(wú)限引進(jìn)洪都拉斯人民。這也是為什么民主黨積極維護(hù)綠卡抽簽政策，從非洲每年隨即抽取幾萬(wàn)人發(fā)綠卡。這也是為什么民主黨承諾要接受100萬(wàn)中東難民。名義上都是人道主義大愛(ài)，其實(shí)就是擴(kuò)充票倉(cāng) - 未來(lái)的票倉(cāng)。

全世界還有哪個(gè)國(guó)家每年接收110萬(wàn)新移民？其中只有區(qū)區(qū)12%是技術(shù)人才，更沒(méi)有第二個(gè)國(guó)家會(huì)這么干。

只是，川普的改革雖然對(duì)美國(guó)有好處，通過(guò)的希望卻是零。只要民主黨掌握兩院中的一個(gè)，移民計(jì)劃就不可能成為法律。川普增加的高科技移民，未必會(huì)投共和黨；但是砍掉的難民和親屬移民名額，絕大多數(shù)都是民主黨的鐵票，所以會(huì)遭到堅(jiān)決阻擊。

而共和黨也不是鐵板一塊，在移民方面其實(shí)分成兩支：一支認(rèn)為美國(guó)最近幾十年移民過(guò)多，應(yīng)該減少合法移民的總數(shù)。另一支則希望增加合法移民，因?yàn)槊绹?guó)需要?jiǎng)趧?dòng)力。

川普以前表示過(guò)要減少合法移民，這次新推出的計(jì)劃維持總數(shù)不變，目的應(yīng)該是爭(zhēng)取共和黨內(nèi)的支持，否則更沒(méi)有希望。如果共和黨能夠統(tǒng)一，2020大選再重新掌控參眾兩院，移民改革才有可能通過(guò)。

至于親屬移民，川普今天的講話(huà)提到了子女和配偶，但是沒(méi)有說(shuō)父母怎么辦。如果正式提案中父母不算親屬移民，那么反對(duì)的聲音一定會(huì)非常響亮，這倒也在情理之中。

從計(jì)劃，到提案，再到法案，中間有很多變數(shù)，最后一定是多方妥協(xié)的結(jié)果。

移民改革方案中的另一個(gè)重點(diǎn)是鞏固邊境，杜絕偷渡，從根源上堵住非法移民。至于變相偷渡，利用難民申請(qǐng)的法律漏洞：跨過(guò)邊境，自首，被捕，關(guān)幾天，然后被釋放（因?yàn)槭杖菟瑵M(mǎn)），最后銷(xiāo)聲匿跡，則由參議員Graham單獨(dú)提出法案應(yīng)對(duì)，不在這個(gè)一攬子計(jì)劃中。

其他還有取消綠卡抽簽等等。

有意思的是，移民改革方案缺少了很關(guān)鍵的一塊：已經(jīng)在美國(guó)的非法移民怎么辦？

美國(guó)從來(lái)也不知道自己國(guó)家有多少非法移民。以前的官方估計(jì)是1200萬(wàn)左右，現(xiàn)在的說(shuō)法是2000萬(wàn)，甚至3000萬(wàn)。這其中罪犯應(yīng)該被遣返，這點(diǎn)爭(zhēng)議不大，即使民主黨推動(dòng)庇護(hù)政策，也不敢明目張膽保護(hù)殺人犯和強(qiáng)奸犯，只能限制警方跟聯(lián)邦合作。比較激進(jìn)的州，比如極左的加州，每年拿出大筆經(jīng)費(fèi)協(xié)助非移對(duì)抗遣返，但是真正的刑事犯，加州也不敢力保。

那么剩下的幾千萬(wàn)沒(méi)有犯罪的非法移民怎么辦？所謂的追夢(mèng)人怎么辦？

前幾年，兩黨已經(jīng)基本上妥協(xié)，那就是大赦。但是爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn)在于是否允許他們轉(zhuǎn)成公民。共和黨說(shuō)畢竟違反了移民法，不追究已經(jīng)是網(wǎng)開(kāi)一面了，再讓他們申請(qǐng)公民，這是在獎(jiǎng)勵(lì)違法嗎？而民主黨認(rèn)為，你讓他們合法，卻不允許投票，這不是制造二等公民嗎？

這個(gè)問(wèn)題無(wú)解，拖到最后，十有八九也是大赦 - 看看美國(guó)的歷史就知道了。

共和黨里誰(shuí)也不敢大批追捕非法移民，雖然這是移民法的要求。試想一下，ICE把一家老小塞進(jìn)大巴送去墨西哥？美國(guó)的媒體能把他們生吃了。

所以民主黨不怕，拖就拖，反正一到選舉還能拿出來(lái)?yè)Q選票：看！共和黨反移民，共和黨沒(méi)有人性，共和黨逼迫人家妻離子散......這招兒屢試不爽，每?jī)赡旮叱币淮巍?/span>

我估計(jì)一個(gè)多數(shù)人能接受的解決辦法是，不再追究法律責(zé)任，但是也不讓任何人插隊(duì)，別人都在老老實(shí)實(shí)排隊(duì)，你不能突然就跑到前面去了。所以積分制的優(yōu)勢(shì)就體現(xiàn)出來(lái)了，那就是所有人排隊(duì)，如果你的積分高，比如DACA，哪怕以前是非法移民，也可以競(jìng)爭(zhēng)。可是非法移民積分總體不會(huì)太高，所以即使這種折中辦法也一定會(huì)遭到民主黨極力反對(duì)。那么最后基本就是兩種結(jié)局：

如果共和黨得勢(shì)：繼續(xù)拖延。

如果民主黨得勢(shì)：全部大赦。