令人羨慕的西班牙養老福利大解析

西班牙養老保險制度覆蓋所有人群，西班牙現有人口4500萬人，1986年加入歐共體，是最早建立社會保障制度的國家之一。1900年,出臺了第一部社會保險法律——《工傷保險法》，1908年成立了國家社保總局。經過一百年的努力，西班牙已建立起比較系統、完善的社會保障體系，幾乎覆蓋全部社會成員。1978年西班牙憲法規定國家有義務向全體公民提供社會保障。所有公民一旦開始職業活動，不論是受雇還是自由職業者，都必須申請社會保障號碼，加入社會保障體系。1990年以后，議會根據憲法出臺了養老保險法，規定年滿65歲或殘疾沒有納稅能力的人員，也可以享受養老金。至此，西班牙養老保險覆蓋了所有納稅人和非納稅人，包括企業職工、個體勞動者、家政人員、農民及農場主、公務員、法官、軍人等所有勞動者。納稅人養老金依據納稅情況確定，是工資收入的替代補償；對于非納稅人（包括未參保或未達到規定繳費年限的移民）政府提供最基本的生活保障，包括養老金、殘疾人基本生活保障金、家庭補助金（未成年人生活補助）、生育保險等。納稅和非納稅人員都享受免費的基本醫療保險。一般納稅人可以享受失業保險。

退休養老金

西班牙職工只要繳費滿15年，達到退休年齡可領取養老金，包括正常退休養老金、提前退休養老金、殘疾養老金、遺屬養老金、喪葬補貼等多種形式。

1、養老保險繳費

西班牙社會保障稅包含養老保險繳費，納稅比例為企業24-25%（不含失業保險），個人4-6%。最高繳費基數按照每年物價指數確定，最低基數為最低工資，每年1月、7月調整繳費基數。

2、正常退休

西班牙職工正常退休年齡為65歲，從2013年到2027年逐漸提高到67歲。基本養老金按照本人計發基數和繳費年限確定。計發基數是職工退休前若干個月的繳費基數之和除以一個固定值（這個值大于前若干月的月數），其中退休前2年的基數按本人平均工資計算，退休前3-15年的工資還要依據每年物價上漲指數調整確定。繳費滿15年的勞動者，可領取計發基數50%的養老金，超過15年的工作年限養老金也逐年遞增，直到工作37年獲得100%。如果領取的養老金達不到法定最低標準時，差額部分由政府補足。由于西班牙職工每年發放14個月工資，養老保險替代率較高。

3、提前退休

提前退休有三種，一是從事國家規定的礦山、化工、航空、鐵路、消防等行業有害身體健康工作的人員，可以提前退休，但要求最低必須年滿52歲，工作滿10年可提前5年，工作滿20年可提前10年。從事特殊工種實際年限還可以按1：1.5折算工作年限，這種提前退休不扣減養老金。二是1967 年1月以前參加工作的人可以60歲退休（因為西班牙從1967年開始延長退休年齡），這種退休每提前一年要扣減6-6.5%的待遇。三是一般職工滿61歲、工作滿30年、且處于失業狀態的，也可以提前退休，養老金相應扣減。

4、靈活退休

一是60歲以上接近退休年齡的人員，可以申請減少工作時間，達到65歲時，這5年按照全職職工一樣繳納養老保險稅，保證養老金水平不降低。二是退休后繼續從事工作的退休人員，領取養老金受到限制，退休人員收入由社保機構和雇主按比例分擔（工資占75%，養老金占25%），65歲后全部由社保支付養老金。三是65歲以上人員可以延長退休年齡，每延長 1年，增加2-3%的養老金，年齡最高可延遲至70歲。

5、殘疾養老金

經醫療后仍不能恢復勞動能力的人員，可以領取養老金。殘疾等級分為一、二、三、四級，其中二級以上人員可終生領取養老金。殘疾養老金計發依據殘疾前6年工資和當時物價水平確定。工傷和非工傷、疾病引起的殘疾養老金標準不同，工傷人員領取養老金沒有繳費年限和年齡要求，一級因病殘疾人員要求近十年工作滿五年，二級、三級、四級殘疾人員要求年滿31歲、參保繳費5年以上。完全喪失勞動能力的人員年滿55歲，可增加20%的養老金。

6、遺屬養老金

在職和退休人員死亡，遺屬可以領取養老金。配偶養老金為死亡人養老金的52%-70%；子女補貼為死亡人養老金的20%。因病死亡人員要求近15年內繳費滿5年；未婚同居人員必須同居5年以上，并2年內辦理了事實婚姻登記。

非納稅人養老金

西班牙年滿65歲，沒有條件辦理退休的老人，如沒有其他經濟收入，可以辦理非納稅人養老金pension nocontributiva，其具體條件是：

（1）無足夠的經濟收入；

（2）年齡在65歲以上；

（3）居住時間，在16歲到領取養老金的年齡之間已在西班牙領土上居住十年以上，且在提出申請前兩年須連續在西班牙居住。年齡未到65歲，但年滿18歲的殘疾人，在西班牙居留超過5年，并在申請前的兩年連續居住在西班牙的，也可得到這種補助pensión nocontributiva。

（4）申請地點：各大區社會福利部或社會保險局各個辦公室，也可通過郵局辦理。

其他福利

應該說西班牙的老人福利是不錯的。無依無靠的老人，或收入不到最低標準的老人，可以從政府得到少量的補助，以保持最起碼的生活水平，或被送進敬老院，得到照顧。

敬老院：

我們在路上經常可以看到Residencia deTercera Edad，Casa deTerceraEdad,這些有的是政府辦的如同我國的敬老院，有的是私人辦的老年人的住所。在這些地方住的老人一部分是孤寡老人,還有一些是有子女的老人，或是子女工作忙，不好照顧他們，或是老人愿意進敬老院。

老年活動中心：

各區政府社會福利部門也為老人設立了活動中心，組織老人的各種興趣活動，如繪畫、跳舞、體操等。這些活動都是免費的。

除了區政府有這方面的組織和活動外，Caja de Madrid,La Caixa等金融機構也都協助各自治區政府建立了不少老年活動中心。參加這些活動中心活動的人至少要或是銀行的儲戶，或是要交很少一點兒的費用。活動中心里除組織興趣小組，旅游觀光外，還有酒吧、電視、電腦等供大家享用。

優惠票價：

還有一點很多人已經知道的，凡是65歲以上的老人，不管是哪國人，有沒有合法居留，憑本人的身份證明（居留證、照）都可以買到老人地鐵、汽車月票，票價要比正常的票價便宜很多。

很多旅游景點65歲老人的門票也有照顧，不需出示合法居留，只要有身份證明，包括護照。生活在他鄉異國，孩子們忙于工作，老年人們的生活會很乏味。應該利用可以得到的這些優惠條件，讓我們的生活豐富起來。每個區政府都有一個社會福利部Consejería de Asuntos Sociales那里可以得到有關老人的福利信息。

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