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英國“進口”農民工
2018年的9月,英國內政大臣兼環境局局長宣布了一個全新的,針對英國農場用工難題的簽證方案: TIER 5 臨時農場簽證 (FARM WORKERS VISA),承諾在全英國范圍內將引進非歐盟區的農場工人進入英國農場工作,幫助解決目前英國農場主存在的臨時用工短缺的問題。
這個計劃目前屬于試點欄目,該試點重點放在英國地區的水果和蔬菜農場主,幫助她們雇用農民工進行長達6個月的季節性工作。目前規定的每年名額是2,500名,主要用來緩解高峰期的勞動力短缺問題。
英國脫歐進入倒計時,移民和勞工話題的政治敏感度和熱度上升,就業和技術稱為媒體關注焦點。首相特里莎·梅公布了新的移民政策框架,保證在制定細則時會顧及英國經濟對技術勞工的需求。
什么人算”技術勞工”
她保證,脫歐之后,移民政策將把高技術勞工放在優先地位。這個語境下,英國政府對非歐盟國家移民,采用比較粗略的工種分類,低技術工種包括:
護理人員、司機、行政和秘書;高技術工種包括:建筑行業和農業”技術”工種,但沒有具體說明、醫療和社會服務專業人士,比如社工和職業理療師。
最高級別的技術工種包括:教師、科學家、工程師、醫護人員。
農場季節工屬于低技術類,卻是英國需要的勞工。
英國增加多個稀缺工種
在英國內政部的移民政策變更中,增加普通類工作簽證(Tier 2 General)的稀缺工作職位是亮點之一。其中數碼技術領域新增四個稀缺工作職位,分別是產品經理(ProductManager),數據研究員(Data Scientist),高級開發者(Senior Developer),以及網絡安全專家(Cyber Security Specialist)。醫療領域內,護士也被列入稀缺工作職位。而同時被列為稀缺工作職位的有:煤礦及能源類行業公司高管、物理科研人員、土木或機械工程師、電氣工程師、電子工程師、IT工程師、藝術家、舞蹈家、音樂家、主廚等。
在Tier2的稀缺工作職位中加入幾個新的短缺職位,但僅小部分申請人與這些職業直接相關,尤其涉及領域主要是數字技術這樣比較高精尖的領域。雖然稀缺工作職位名單上列有大廚(Chef)這一職位,但要求頗為嚴苛,不僅要求廚師不可在外賣店打工,還必須要有五年左右的工作經驗及年薪達近3萬鎊。
事實上,除了英國短缺職位以及博士級別的科學家、研究者等高級工作簽證,普通工作簽證持有者申請永居的難度實際將加大。此次移民法變更中要求持有Tier2普通工作簽證在英居住滿5年申請永居的申請者,最低年工資門檻需達到3.5萬英鎊,自2016年4月6日起實施,并隨后逐年遞增,暫定2020年將漲至3.62萬英鎊。
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