歐盟要求成員國收緊“黃金簽證”，歐洲移民門檻要提高！

號外！號外！

歐洲移民門檻可能要提高了！

2019年1月23日，歐盟委員會第一次提交了一份關于由一些歐盟成員國運作的投資者公民身份和居住計劃的綜合報告。內容報告了歐盟投資者公民身份和居住計劃的風險，并概述了解決這些問題的步驟。

該報告繪制了現有做法，并確定了此類計劃對歐盟的某些風險，特別是在安全、洗錢、逃稅和腐敗方面。報告發現，這些計劃的運作方式缺乏透明度，會員國之間缺乏合作進一步加劇了這些風險。

移民內政和公民事務專員Dimitris Avramopoulos表示：“合法居住在歐盟和申根地區的權利和特權不應被濫用。成員國必須尊重和應用現有的強制性制衡，在增加安全性，加強邊界和縮小信息差距方面共同完成的工作不應受到損害。我們將監督完全遵守歐盟法律的情況，并且不應豁免國家投資者居住計劃。“

?  投資者公民計劃（黃金護照）

在歐盟三個成員國（保加利亞、塞浦路斯和馬耳他）目前實施的計劃為投資者提供這些國家的國籍，入籍條件制度并不嚴格。在這三個會員國中，沒有要求實際居住，也沒有在獲得公民身份之前與該國有其他真正聯系的要求。

這些計劃具有歐盟的共同權益，因為獲得成員國國籍的每個人都將同時獲得聯盟公民身份。一個會員國決定授予公民身份以換取投資，自動賦予其他會員國的權利，特別是自由流動和進入歐盟內部市場以進行經濟活動以及投票權和被選舉權，歐洲和地方選舉。在實踐中，這些計劃通常被宣傳為獲得聯盟公民身份的手段，以及與之相關的所有權利和特權。

委員會的報告確定了下列領域： 

• 安全性：對申請人進行的檢查不夠健全，歐盟自己的集中信息系統，如申根信息系統（SIS），沒有按照規定使用；

• 洗錢：必須加強檢查（盡職調查），以確保不規避反洗錢規則；

• 逃稅：監督和報告是必要的，以確保個人不利用這些計劃從特權稅收規則中受益；

• 明度和信息：報告發現缺乏有關計劃運作方式的明確信息，包括收到，批準或拒絕的申請數量以及申請人的來源。此外，成員國不會就此類計劃的申請人交換信息，也不會相互通知被拒絕的申請人。

? 投資者居住計劃（黃金簽證）

投資者居住計劃雖然與其授予的權利中的公民身份計劃不同，但對成員國和整個歐盟構成了一定的安全風險。有效的居留許可使第三國國民有權居住在有關成員國，但也可以在申根地區自由旅行。雖然歐盟法律規定了某些類別的第三國國民的入境條件，但目前，歐盟層面不對發放投資者居留許可進行管理，仍然是國家權限。

委員會的報告確定了以下令人關注的領域：

• 安全檢查：歐盟法律規定的某些安全義務必須在向外國投資者簽發簽證或居留許可之前執行；

• 實際居住要求：通過投資獲得的居留許可，投資者在有關成員國中有限或無需實際存在，可能會對歐盟長期居留身份的適用和相關權產生影響；

• 缺乏透明度：報告強調缺乏透明度和對計劃的監督，特別是在監測方面，以及沒有統計數據表明有多少人通過這種計劃獲得居留許可。

下一步委員會將監督投資者公民身份和居住計劃提出的更廣泛的遵守歐盟法律的問題，并將采取必要的行動。

因此，會員國將要確保：

1. 系統地進行所有強制性邊境和安全檢查；

2. 適當遵守長期居留許可指令和家庭團聚指令的要求；

3. 投資者公民身份和居住申請人支付的資金根據歐盟反洗錢規則進行評估；

4. 在避稅風險的背景下，歐盟行政合作框架中提供了一些工具，特別是用于信息交換。委員會將監測會員國為解決管理這些計劃的透明度和治理問題所采取的步驟；

5. 建立一個信息交流系統，就收到的申請數量，原籍國以及會員國根據投資向個人批準的公民身份和居留許可數量進行協商；

6. 到2019年底，為投資者公民計劃制定一套共同的安全檢查，包括具體的風險管理流程。

可以預見的是，若歐盟真的在2019年年底之前發布相關整改措施，今年或是簡單拿到歐盟身份的末班時機！澳星出國提醒各位投資人：當今全球移民政策風云變幻，根本不給投資人觀望的機會！一定要好好把握這段黃金時間，在沒發布具體政策之前把握舊政，請抓緊時間辦理！

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