2019年美國移民改革計劃公布！明年，你還有機會移民美國嗎？

前不久，在川普政府的引導下USCIS美國移民局、DHS國土安全等強強聯手公布了《2019年美國移民改革重點規劃》。此次變化重大涉及了很多移民、非移民的簽證類型波及眾多華人、華人家庭！

下面小編帶您一起看看究竟都有哪些重要改變：

提高H1-B門檻，只要最優秀聰明的外國人！

預計生效時間：2019年8月

受影響人群：H1-B工作簽證持有者、正在申請H1-B的人

報告內容：

國土安全局提議

1、修改專業職業（Specialty occupation）的定義，限制H1-B的申請和發放，以確保將工作簽證發放給“最聰明、最優秀的的外國人”。

如果此提案最終實施，“將成為自1990年以來，對H1-B的最大規模的改革！”

2、改變H1-B抽簽規則。首先將所有申請人納入6萬5千個常規名額進行抽簽，如果達到上限，再從剩下的碩士及以上學位申請人中抽取2萬個名額，這樣會使得導致碩士及以上學歷的H1-B中簽率提高15%。（目前抽簽方式是將會抽取碩士及以上學位的2萬個名額。之后，沒抽中的美國碩士或以上學位的申請，將會有再一次機會和常規申請一起參與抽簽程序，搶占6萬5個名額。）

3、要求雇主向H1-B持有者支付合理的工資。這一提議是希望將H1-B授予更加專業的人才，避免H1-B的濫用，并且，H1-B只是作為美國缺失人才的一種補充，最應該受到保護的是美國工人的利益。

這項提案預計將于明年開始正式執行，一旦實施，今后本科學歷的中國留學生，想直接通過H1-B留下來可能更難了。

H4被取消合法工作資格，影響很多華人家庭去留

預計生效時間：2018年11月

受影響人群：H1-B工作簽證持有者及其配偶

報告內容：

2015年時，移民局發布通告稱，當持有H1-B工作簽證的人滿足一定條件時，他/她的配偶(持H4簽證)，可以在美國合法工作并獲得EAD卡。

之前，通過工作簽證留在美國也是一條辛苦的途徑，但是好在，當夫妻兩人其中一人抽中H1-B，并且在提交綠卡申請或者H1-B被批準延期的情況下，另一個持有H4簽證的配偶也可以合法工作。

但自從川普上臺后，這一福利就一直面臨著被砍的風險，2017年秋季章程中就已經提及要取消H4的合法工作資格，但遲遲沒有執行。而這一次秋季章程中再一次被提及，極有可能在近期執行。

報告指出，H4的合法工作極大地影響了美國人的工作機會。但是截止至2017財政年，來自中國大陸的H4 EAD持有人有多達4千余名，并且其中90%女性。還有不少華人家庭，通過這種方式，來提高合法留美并合法工作的幾率。H4 EAD取消將讓很多家庭被迫面臨分隔兩岸的決定。

F1簽證重大改革，限定在美國的最長停留時間

預計生效時間：2019年8月

受影響人群：F類學生簽證、B類旅游簽證、H1B、H4、J1、J2、M1、E1、E2、I類等所有非移民簽證

報告內容：

美國海關ICE計劃在2019財年出臺新的規定：給包括F1學生簽證在內的這些非移民簽證，設立一個在美國的最長停留時間。

時間截止前，可以申請延期，但必須要給出充足的理由，和比較具體的延長時間，否則會影響他們合法留美。

目前現行法律下，持有F1、H1B、L類等簽證的人進入美國時，海關會輸入D / S(duration of status)表示逗留時間，不會給出一個具體結束時間，因為F類學生簽證的停留時間往往是根據學校簽發的I-20表上的時間來決定的。也就是說，盡管簽證有效期為1年，只要你不離開美國，而且在美國待的時間是在學校的I-20表上的有效時間之內，那無需任何其他文件/或者申請，就可以在美國合法居留。

目前總共可以停留在美國的時間為：在美國維持全職學生的時間+被容許留在美國實習（OPT）的時間+以及必須離開美國前的60天。

明年開始這一做法將取消，目前不清楚ICE可能設定的停留期限有多長，但是可以肯定的是留學生未來進入美國就讀后，如果需要轉換學校、申請OPT、繼續就讀其它科系或求取更高的學位等，都必須提出延長停留在美國期限的申請。

程序會麻煩很多，但是有助于降低非法居留的概率。預計這一政策會影響到30多萬中國留學生的畢業后去留，以及OPT后能否留在美國。

明確劃分B1/B2簽證，對申請者標準透明化

預計生效時間：2019年9月

受影響人群：B1商業臨時訪客、B2旅游簽證

報告內容：

新規要求區分B1簽證和B-2申請入境美國的標準，標準更加透明便于海關在出入境檢查時更公平的裁決和執行。

B-1/B-2商務旅游簽證，主要面向短期商務旅行(B1)/旅游觀光（B2）/尋求醫療服務(B2)的申請人。但長期以來，劃分界限模糊，往往合二為一，但其實我們申請最多的B2類旅游簽證僅是純旅游、或短期醫療咨詢的簽證，處置房產、洽談合同、參加會議等需要申請B1簽證。

新政下會對兩種簽證有更明確的界定標準，也需要申請人在訪美目的上更加明確。

EB-5投資或指定區域，創造就業條件被重新定義

預計生效時間：2019年9月

受影響人群：有意向辦理EB-5的投資人

報告內容：

國土安全局將重新定義“創造就業”的標準，并可能會在將來指定投資的區域中心以及運營條件。國土安全局會加強對于投資計劃的管理和檢查，并且鼓勵將投資更多地放置到美國農村地區。

加速綠卡處理時間

預計生效時間：2019年9月

受影響人群：綠卡申請者

報告內容：

國土安全局提出，要提高永久居住登記申請或調整狀態(I-485)的處理效率，減少簽證倒退的可能性，去除積累的庫存，并且阻止簽證欺詐。

另外，建議取消優先類別移民簽證的申請人同時提交簽證申請和I-485表格。

出入境使用人臉識別，準確追蹤外國人出入境記錄

預計生效時間：2018年12月

受影響人群：所有人

報告內容：

國土安全局要求實施自動化進出數據系統：例如人臉識別技術。對進出美國的所有外國人和公民的數據以及生物識別，以避免外國恐怖分子進入美國。目前這些系統已經全部準備就緒，預計將會在今年12月開始執行。

并且，為了能夠更加準確和高效，國土安全局正在修改規定，要求所有外國人在出入境時拍照。海關還提議，將美國公民的生物識別收集進一步擴大，關于美國公民的這項提議將會在2019年2月公布。

留學美國成本增加，F1留學生的SEVIS費要漲

預計生效時間：2019年3月

受影響人群：F類(留學生及其家屬)、J類(交換訪問者及其家屬)、M類(培訓類留學生及其家屬)

報告內容：

根據美國海外學生和交流學者SEVP最新的研究，為了維護其運營，有必要調整個人和組織的費用。明年將計劃增加SEVP認證的學校管理費，以及每一個留學生都需繳納的SEVIS費（目前為200美元）、學校證明費等。

修改簽證費、護照申請費

預計生效時間：2018年12月

受影響人群：所有人

報告內容：

美國國務院表示將修改某些非移民簽證、移民簽證、特殊簽證和某些公民服務的服務費用，并且將會修改護照申請的費用。

外國醫護人員的英語能力要求

預計生效時間：已進入最后決議流程

受影響人群：想要進入美國工作的外國醫護人員

報告內容：

國土安全局支出，要為國外醫護人員制定英語語言標準，并要制定考試標準和最低分數線，以便能夠更好地與患者家屬進行交流。

雖然這些只是川普政府未來一年的行動計劃，還未板上釘釘，但是預計美國在移民方面的改革行動不會停下腳步。在中期選舉后，相關政策會繼續推進？暫停？還是一個180度轉彎？

不管走勢如何，美國移民政策瞬息萬變，移民這件事向來是趕早不趕晚！