美國政府擬出臺規(guī)定:限制合法移民入籍或拿綠卡

據美國媒體報道，知情人士表示，特朗普政府預計將在未來幾周內出臺一項新提案，旨在令合法移民拿到美國移民綠卡或成為公民變得更困難。此舉是白宮高級顧問斯蒂芬·米勒推出的限制合法移民政策的一部分，將不需要國會批準。

提案的詳細信息仍在最終確定，但基于上周的草案，在美國合法移民或其家庭成員曾經使用過奧巴馬醫(yī)改、兒童健康保險、食品券和其他福利可能會阻礙他們在美獲得永久公民身份。

移民律師、權益人士及公共健康研究人員表示，這將是幾十年來合法移民制度的最大變化，預計可能會有超過2000萬移民受到影響。他們表示，對于那些無法負擔家庭生活費用的移民來說，將尤為困難。

過去，使用像“社安福利”這樣的公共福利已經阻礙移民獲得合法身份，但這項計劃草案可能意味著家庭收入是貧困線2.5倍的移民也會被拒絕。有消息稱，該計劃的一個版本已發(fā)送給白宮管理和預算辦公室，這是在公布規(guī)則之前的最后一步。路透社首先報道說，白宮2月份就開始考慮實施這樣的計劃。

美國國土安全部發(fā)言人說：“政府致力于執(zhí)行現(xiàn)有的移民法，這顯然是為了保護美國納稅人，確保尋求進入或留在美國的外國人能自給自足。任何提案都旨在確保政府善用納稅人資金，并依法裁定移民福利申請。”

米勒以及現(xiàn)在特朗普政府中擔任要職的幾位前國會同事一直在指定法規(guī)，試圖減少每年在美獲得合法身份的移民人數。在規(guī)則出臺前，政府就已經開始限制移民獲得綠卡和綠卡持有者獲得公民身份。

根據美國公民及移民服務局的數據，2016財年度是奧巴馬政府最后一個完整財年，那年有120萬移民成為合法永久居民，753060人入籍成為美國公民。2018財年第一季度的數據顯示，政府有望將獲得綠卡的移民人數減少20%，與2016財年相比，入籍的人數將在10月底下降10%。

在馬薩諸塞州、弗吉尼亞州、田納西州和加利福尼亞州的四名移民律師表示，他們的客戶在申請綠卡和申請入籍時，被拒絕的數量激增。

移民局發(fā)言人邁克爾·巴爾斯在一份聲明中稱，“移民局對所有申請都會進行公平、高效、有效地評估。”

與移民權益人士和律師得出的結論相反，巴爾斯稱：“USCIS沒有改變審批入籍申請的方式，因為法律通常要求入籍申請人必須已獲得永久居留權……我們拒絕了那些虛假和不準確的申請，這些申請希望美國對非法移民、欺詐、人口販運、幫派活動和毒品擴散等案件視而不見而犧牲公共安全、法律完整性和忠實執(zhí)法。”

盡管新計劃的影響十分深遠，但這項提案似乎并不需要國會批準。正如克林頓政府在1999年所做的那樣，特朗普政府將重新定義“公共負擔”一詞，這一說法最初出現(xiàn)在19世紀的移民法中，目的是為了保護美國免受太多無法為社會做出貢獻的移民的負擔。

支持這項舉措的NumbersUSA執(zhí)行總監(jiān)詹克斯(Rosemary Jenks)表示，新規(guī)則以及對綠卡和入籍申請日益嚴格審查都是DHS的新焦點。她說：“之前向政府提交的續(xù)簽或調整身份的申請都在被重新審查，為了揭露欺詐行為。”鑒于此，移民律師都會提醒那些希望申請入籍的移民客戶。

赫南德斯(Rose Hernandez)是田納西州移民和難民權利聯(lián)盟的律師。她說，鑒于打擊行動，該機構的運作模式已完全改變。在她建議客戶申請入籍之前，她會向政府機構發(fā)出六條信息請求，以檢查綠卡持有人的背景。如果政府發(fā)現(xiàn)她沒有查出來的東西，申請人恐怕會失去綠卡并被送回本國。

其他移民律師正準備對這項公共負擔規(guī)則進行猛烈抨擊。國家移民法律中心在一份聲明中說：“數百萬家庭要在身份申請被拒和食物或醫(yī)療福利之間做出選擇，任何這樣的政策都會加劇嚴重問題，如饑餓、健康需求得不到滿足，兒童貧困和無家可歸，對家庭福祉及社區(qū)繁榮都會造成持久影響。”

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