"杰出人才"黑歷史被揭 移民美國的夢想會落空嗎?

最近頻發的公共輿論事件，將不被大眾熟知的美國杰出人才移民項目推到前臺。職業移民第一類優先（First Preference Employment Based Immigration，簡稱EB-1），又被稱作“杰出人才”移民，與常見的美國EB-5投資移民不同，它是美國職業類移民申請中優先等級最高的一種。美國設立該項目的初衷，是在全球范圍內吸引在藝術、科學、教育、商業和運動等領域擁有杰出才能的外籍人士。

因為國內中產家庭對子女海外教育的需求上漲，而常規通道投資移民EB-5排期受阻，導致國內辦理EB-1項目的人數猛增，現已出現短暫排期現象。不過再怎么排，也是中國公民申請職業類移民最快的途經，短則7天獲批，長一般也不會超過一年。那么到底什么樣的申請人才符合“杰出人才”的標準呢？如果申請者涉嫌犯罪，他的申請可能因此被拒嗎？如果申請者已經獲批，涉嫌犯罪會讓美國公民及移民服務服務局撤回已經發出的移民申請批準書嗎？

其實EB-1的申請要求，并沒有外界想象的那么高，它不需要申請人是諾貝爾或格萊美獲獎者，只要在行業中處于頂尖梯隊即可。有別于打分制的移民項目，EB-1對申請人資質提出的要求也并不是硬性標準。在EB-1法案中列舉了十條“杰出”要求，申請人需要在材料中證明其符合至少三項就滿足申請條件。

位于雜志主編位置的人很可能符合五項“杰出要求”，在“媒體報道”（其從業期間所獲成就的論述和播報）、“領導力”（擔任過多本知名刊物的編委、主編等崗位）、“原創貢獻”（專欄作家發表的文章）、“獎項”（獲得過一些國際、國家知名獎項）和“協會”（加入過一些國家知名媒體行業協議）這幾方面特質都較為突出。“只要移民局認可其中的三項，他應該可以通過審核。”

黑歷史是否會影響申請卻需要具體分析。其中，過往經歷到底“黑”到什么程度，最為關鍵。

如果申請人已經“黑”到涉及被刑事案件，并最終定性，且反映在犯罪記錄上，那么申請被拒的情況就在情理之中了。因為在所需提交材料中，超過16周歲以上的移民申請人，一定得向美國提供無犯罪記錄證明。

“盡管不是100%有過犯罪記錄的申請人就一定不能獲得移民簽證，但情節惡劣的犯罪行為記錄基本都會被拒簽。”如果申請人涉嫌犯罪的行為被最終被法院裁定為犯罪，那么他基本不可能通過審核。

但事情如果只是停留在輿論討論階段，反倒并不能影響他在過往領域所獲得的成就。蔣軍認為，輿論聲勢反倒會將申請推向另外一邊。“事件造成了社會的關注倒是能側面反映出申請人一定的知名度，和他在行業內的地位有直接聯系。”也就是說，輿論并不是法律，雖有導向性，但不足以拒簽申請人。

另外，申請人在辦理過程中的進度也頗為重要，或許是事情的轉折點。若已遞交申請，是否已通過移民局審核，目前申請在哪個部門審理；如果移民局已批準申請，是在排期，還是已經在背景調查階段。這些流程和工序，決定了該事件是否影響移民申請的最終走向。

在整個EB-1申請過程中，美國移民局USCIS負責審核申請人的個人資質是否符合“杰出”的標準。當I-140審核通過后，美國國家簽證中心（NVC）將接手，對申請人及其家人進行背景調查。重點主要圍繞出生信息、婚姻狀況、子女狀況、教育信息、工作經歷、出入境信息，以及刑事犯罪記錄。

如果申請人還未收到申請批復， 但訴訟，那么事情走向將會導向被拒簽的方向。“因為如有官司訴訟在進行時，或者有刑事犯罪記錄的，最終通過背景審核的機率就很小了。”蔣軍評論道。

因為EB-1背景調查相當嚴格，在美國國家簽證中心審核后，申請人資料還會轉至申請國的領館，領館會進一步核實個人信息后才決定是否最終辦法移民簽證。通常來講，杰出人才們即便拿到移民局的申請批復，仍有可能在背景調查環節栽跟頭，比如提供虛假信息，或有官司纏身。更為嚴重的是，如果一旦發現申請人存在拒簽問題，這個家庭所有的申請人都不能最終獲得移民簽證。

所以，坐擁不少“黑歷史”的杰出人們美夢是否落空，還要看石錘的硬度。“如果受害人拿不出實際的證據材料，并充分證明舉報事項確實存在，那么整個移民申請的結果可能并不會造成很大的影響。”

社會往往呈現出吊詭的復雜性，有才之人未必有德。這也給更多人提了個醒，別以為自己在風暴之外就能安生，一旦個人安全或權利被侵害時，務必保留好證據。

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