出國移民美國的條件難度又上一層，移民官權力增大

2018-07-16

供稿人：四川澳星

美國近些年在移民申請流程的細枝末節中不斷加大審查，識移民難度難上加難，美國公民及移民服務局(USCIS)發布一項政策備忘錄，加強移民官的自由量裁權；從9月11日起收到的申請，如果沒有提交全部證明文件或所提供材料不合要求，可以直接拒絕，不必先寄發補件(RFE)或否決意向(NOID)通知。

新規涉及的移民申請類別，包括各類非移民簽證/身份以及移民申請，例如外籍勞工H-1B申請及延期與轉換，商務及旅游簽證(B-1/B-2)轉換學生身分(F-1/F-2)，跨國公司經理簽證(L-1)，藝術家簽證(O-1)；還有親屬移民(I-130)、職業移民（EB類）、調整身分(I-485)等。

移民局說，根據加州和紐約法庭發布的初步禁制令，新規不會改變有關DACA裁決的RFE和NOID政策及做法。

新政策為移民官恢復全部裁量權，使他們不必先發出RFE或NOID即可拒絕申請、陳情和要求。這是為了阻止用瑣屑或空洞申請“占位子”，并鼓勵申請人一次性提出規定的證明。

如當事人沒有申請福利或要求的合法基礎，或申請的福利或救濟計劃已終止，移民官可拒絕申請；如申請福利時沒有出具所有規定的證明，移民局也可以無法建立資格拒絕申請。

移民局局長西斯納說：“移民系統對瑣屑或無理要求不堪負荷，經由這個早就應該采取的政策改變，移民局為我們的移民官恢復全面裁量權，以駁回對移民福利不完整和不合資格的申請和**。”

西斯納說：“這樣做將能阻止企圖利用這個系統的瑣屑和空洞申請，確保我們的資源不致浪費，最后改善本機構完全依法有效和公平裁決移民福利申請的能力。”

2013年的政策備忘錄，基本上限制移民官未發出RFE或NOID即拒絕申請的權力，規定當事人提出申請時出具的證明如未能建立資格，除非“沒有批準的可能性”，應先發出RFE。

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