老齡化那么嚴重 澳洲移民簽發數量反倒減少了

老齡化和失業率增加變成了澳洲政府的兩大難題，而他們認為減少移民數量是個解決辦法。但事實可能并非如此。

澳洲移民的數量越來越少了。從數據上看，2017-18財年，澳洲吸收的移民數量可能比計劃少25000人，而原計劃應該有19萬外籍人士成為新移民。據衛報報道，上一財年澳洲授予的移民簽證數量預計是16.5萬，是七年以來的最低水平。

從獨立技術工簽到雇主擔保類簽證，似乎所有類型的移民簽證都有所收緊。因為去年457簽證體系的變化，雇主擔保類簽證頒發數量在2017-2018的前半年里，從22843降至16047張。獨立技術類簽證辦法數量從24289降至20989。

另外，從2017-2018財年前6個月的數據顯示，永居卡的簽發數量較同期下降15%，從92477達到78190份。

移民簽證發放數量減少并不是因為澳洲不需要移民，而是由于政府對移民的保守態度。實際上，從幾年前開始，澳洲政府對移民簽證上的態度就開始了微妙的變化。

在John Howard執政時期，澳洲的移民數量開始增加，從每年的7萬人增加到每年15萬人，大部分增長來自臨時技術勞工和海外留學生。也是從1998年開始，移民來源國也開始變化，從以前的英國和南非為主導現在的以中國和印度移民為主。

但之后的幾屆政府對移民問題的看法就出現變化。澳洲前總理Tony Abbott曾呼吁將移民水平降至Howard之前的水平。在他的任期內，每年移民簽證的辦法數量不僅沒有增長，還有下跌的趨勢。

內務部秘書長Mike Pezzullo曾公開表示，早在幾年前，政府里的風向就悄悄變了，他們希望控制移民數量。此前，移民部門會針對下一年的移民數量進行預估。這個預估的數字不是一個確定的額度，而僅僅作為參考范圍。而現在，他們希望給這個數量加上天花板。

澳洲媒體稱，今年澳洲內閣還曾討論是否要將移民計劃的數量減少兩萬人，但這個提議最終還是被拒絕。各個部長大臣們紛紛在各種場合否認他們曾討論過這個數字。

另外一個內政部長Peter Dutton認為，減少移民數量被認為是符合國家性利益的事情，因為現在澳洲交通狀況越來越差，房屋可負擔性也變得惡劣，不過目前來看，他們還是會支持移民的。

他們的確需要移民，每年移民群體為GDP貢獻1%的份額，并且他們減緩了澳洲嚴重的老齡化現象。從2005年開始，澳洲人口增長的大部分都是移民貢獻，比例比新生兒還要高，占增幅的60%。有觀點稱，如果不持續吸引外來移民，到2050年澳洲總人口將停滯在2400萬人，這對經濟而言是重巨大挑戰。

去年澳洲政府廢除457簽證，一方面稱該簽證的設計存在明顯的漏洞，會出現“自雇自”的情況，而且許多雇主用該項目以低廉的價格雇傭外來勞動力，搶占了本地人的就業市場。但導致失業率升高的根本因素在于經濟和產業結構，單方面控制外勞數量，明顯有甩鍋嫌疑。

這種甩鍋行為在另一個數據面前也顯得十分尷尬。不久前澳洲統計局（ABS）公布澳洲人口數量變化，在去年最后一季度有近8.5萬人口搬離澳洲，比千年同期增加9000人。離開人數增長的原因并不明確，但ABS人口統計的負責人認為，流失人口增加是由于外國學生顯著增加造成的。

“過去是凈遷入人數增多，但現在的局面卻恰好相反。”麥考瑞大學的人口學專家這樣評論道。看來，老齡化和失業率增加變成了澳洲政府的兩大難題，而他們認為減少移民數量是個解決辦法。但事實可能并非如此。

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