英國移民法修改，移民政策將緊縮還是放寬？

英國在當地時間2018年6月15日，正式公布了英國移民法的修改案，這也是英國新任內政部長Javid上任以后連續釋放“英國將放寬移民簽證申請門檻”的信號后的第一個實質舉措。 在新發布的長達51頁的修改案中，對英國投資移民，企業家移民，工作，留學等類別簽證均進行了一定程度的調整。

目前現行的英國移民政策是基于積分的系統來分級別，其中第1層被稱之為高凈值移民。目前的規則包含四個類別：Tier 1（特殊人才），Tier 1（投資移民），Tier 1（企業家移民）和Tier 1（畢業生企業家）。

Tier 1（投資移民）

該類別適用于在英國投資至少200萬英鎊的高凈值人群。

修改如下：

1.明確了若申請人所獲得的利息和股息是在購買投資組合前產生的，則不能被提取。

這個修改對投資管理的過程做了非常技術性的指導，并要求FCA授權的金融機構，在滿足收益、風險，和投資者個性化需求的同時，必須緊扣移民政策。就債券來講，如果在購買時已經累積了一段時間的利息（Accrued interests），這筆利息即便是購買后才派送到投資者賬戶中，也不能被提取。但在購買債券以后所積累的新一期的利息，是可以正常提取的。就股票來講，在宣布股息日和除息日之間購買的股票所獲得的收益，應該算是購買前產生的業績分紅，故而不能提取。

2.對投資機構新增要求：確認資金沒有進行任何抵押。也就是說，通過借貸實現200萬英鎊投資移民到英國的方式，不再被英國政府所承認。

解讀：投資移民在投資英國金融產品或有限責任公司時，將受到更多限制，同時對金融機構出具投資報告的要求更高。

Tier 1（卓越人才）

該類別適用于科學，人文，工程，藝術和數字技術領域的優秀人才在英國工作，而無需在特定職位上獲得聘用。條件是申請人必須得到指定的主管機構的認可。

修改如下：
1.新增對于時尚，設計領域的申請人認可，但同其他領域要求一樣，必須是世界領域領先的人才，并且需要獲得英國當地時尚理事會的認可。2.克羅地亞公民的批準名額將不再占用分配名額。

解讀：卓越人才簽證中增加了對藝術類的支持并且提出相關規范條件，緩解了社會以及大學對于政策沒有照顧到藝術類人才的投訴壓力。

Tier 1（企業家移民）

該類別適用于前往英國的申請人設立，接管或參與英國企業的運營。申請人必須有20萬英鎊或5萬英鎊投資于他們的業務。

修改如下：

1.明確需要律師確認簽名信的細節；2.續簽時對于會計確認信做出更加清晰解釋的要求，以此確認申請人完成投資。

解讀：企業家移民變化不大，僅在細節有了些更明確的要求。

Tier 2 （General）工作簽證

該類別是英國雇主尋求招聘非EEA技能工人的主要移民途徑。年度限額為20,700個，分為每月額度計算。

1.醫生和護士將不受名額限制。

2.工作簽證持有人在其所在公司的持股比例不超過10%，同時也不可以通過其他第三方公司持有。

3.工作簽證轉永居時，由于產假或者陪產假導致超過要求時間，需要提供必要的出生證明或者領養證明。

4.明確2018年1月11日之前對于工作簽證持有者的配偶的居住要求仍然按照老辦法操作。

Tier 4 學生簽證

包括兩個類別：一般學生簽證 Tier 4 (General) 和兒童學生簽證 Tier 4 (Child)。

1.從事風險專業（如航空航天工程等）研究的學生需要獲得ATAS證書。

2.研究生課程-攜帶家屬需要的課程，最短時間從12個月縮短到9個月。

3.學生簽證逐步開始接受電子打印文件作為簽證申請文件，但政府仍有權利所要相關材料原文件。

4.放寬簽證申請文件要求，如語言，學歷，存款證明等可不遞交原件，但如有需要，政府仍然有權利所要原件。
 
總的來說，本次修改并無太大變化，更大程度上是對舊法案的查漏補缺和合規性修改。

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