美國EB-6創業移民簽證快來了！

美國當地時間12月29日，移民局已將“創業移民”的最終版本，提交給白宮的管理和預算局（the Office of Management and Budget）進行審閱，具體詳情尚未公布。據悉接下來還需信息和法規事務辦公室（簡稱OIRA）接收并審閱行政法規，通常需時限制在90天內。

早在去年8月25日，USCIS（美國移民局）就發布公告稱其正在提擬一份新政策，向外國創業者發放入境許可-Parole（即在美國居留的臨時許可），以便他們能夠在美啟動或擴展業務。

美國民局局長羅德里格斯(León Rodríguez)表示：“美國經濟長久以來受益于移民企業家的貢獻，從華爾街到硅谷。這項提議中的法規，能夠顯著提高公共利益，一旦開始實施，能夠拓展那些滿足一定條件的外國企業家推動我們經濟發展，通過創造就業、吸引投資和創造盈利。”

這是美國企業界特別是IT行業呼吁多年的，所謂“EB-6創業簽證”的簡化版，也是奧巴馬總統試圖推行的簽證現代化的最新舉措。而2017年1月20日將是新任總統川普上任的日子。根據Federal Register辦公室，一項政府部門規章，自發布之日起，通常至少在30日后生效。也就是說，奧巴馬的本屆移民局政府，正在同川普賽跑，且看“創業移民”能否正式推出，也就是能否為中國創業者們，帶來福音。

配偶與子女均可申請

在移民改革方面艱難行進，奧巴馬可謂不遺余力——從2013年民主黨控制的參議院通過全面移民改革法案，到在共和黨控制的眾議院擱淺；從2014年底推出所謂的移民改革舉措，到2015年的表B開放，再到卸任前推出“EB-6創業簽證”的變相措施，奧巴馬的每一步走得都非常艱難，但卻一直堅定不變。

“創業移民”可謂是一直以來都被大眾期待的，因為美國缺少為初創型企業加提供合適的簽證類別。H-1B簽證雖然可以滿足一部分需求，但是卻有很大障礙，特別是抽簽制度。

具體要求條件如下：

＊ 占有初創企業至少15%的股份，并積極參與企業的運營；

＊ 企業是過去三年以內在美國創立的，而且能證明其企業在就業創造和商業發展方面的潛力，可通過以下幾點來證明：

1. 企業獲得了至少$345,000美元來自合格的美國投資者的投資，該投資者要有投資成功的先例；

2. 獲得來自聯邦、州、或本地政府至少$100,000的獎勵或者撥款；

3. 以上兩點滿足一點或者兩點，并且其它任何可以證明該初創企業能夠快速發展和就業創造潛力的其它可靠證據。

此外，還有一個利好就是：配偶和子女也可以獲發Parole，同時配偶可以在美國就業。

根據此前美國移民局公布的相關信息可知，此提議新政不是通過國會立法新設立的，也就是說不是通過國會立法新設立一個“EB-6類的創業簽證”。而是通過美國國土安全部（USCIS上級部門）所擁有的行政權力，通過發放入境許可－Parole（即在美國居留的臨時許可）的方式，來給予這些創業者2年的臨時身份。2年之后可以再次申請3年，一共5年。

5年臨時身份結束之后，USCIS的文件中指明，還可以繼續再次申請不超過5年的Parole，然后理論上可以再次申請。不過，今后將通過哪個簽證類別，來獲得永久居留身份（綠卡），USCIS的法案中并沒有交代。

也就是說，這是美國政府在國會遲遲未能扭轉已經老舊的移民法律體系之前，通過政府擁有的行政權力做出的一個臨時舉措。不過，不管怎樣，既然能提供創業者臨時的合法身份，今后應該能出臺解決其長期永居身份（綠卡）的合理方案。

另外，對于EB-5投資者利好的是，我們看到了國土安全部所擁有的發放Parole的權力。在EB-5排期發生之后，業內就有呼聲，讓USCIS通過發放Parole的方式，讓I-526獲批的投資者，先通過Parole（入境許可）的方式前期登陸美國，在美國等排期。

因為，EB-5投資者，也是企業家，也是在美國進行投資的，也要在美國管理其合伙權益，特別是參與到直投項目的投資者。所以，EB5Sir一直對排期抱有樂觀態度，即便國會不能放寬簽證配額，USCIS也能通過行政手段讓投資者先期通過合法方式登陸美國，Parole就是眾多行政解決方案之一。

這一舉措讓我們看到了美國政府彌補老舊移民系統的決心，看到了美國對于吸引海外人才和投資的渴望，因此無論對于EB-6創業者還是EB-5投資者，都是利好消息。