澳大利亞技術(shù)移民簽證框架最新變化

自從去年4月18日，澳洲總理馬爾科姆·特恩布爾（Malcolm Turnbull）聲明將“廢除”457技術(shù)移民簽證繼而推出新的臨時(shí)簽證后，近一年來，澳洲技術(shù)移民簽證出現(xiàn)了一系列新變化和新規(guī)定。

今年3月18日，457簽證被廢除，取而代之的是TSS簽證（Temporary Skill Shortage，臨時(shí)短缺技術(shù)工作簽證）。這項(xiàng)新簽證是澳大利亞政府重大改革方案的一部分，目的在于加強(qiáng)澳大利亞臨時(shí)和永久雇主擔(dān)保移民計(jì)劃的誠(chéng)信和質(zhì)量，以便引進(jìn)真正的技術(shù)工人來解決勞動(dòng)力短缺的問題，因?yàn)榫哂惺炀毤夹g(shù)能力的澳大利亞本土人才十分緊俏。

TSS簽證分為兩大類別：為期2年的短期工作簽證和為期4年的中期工作簽證。其中，短期工作簽證只能續(xù)簽一次。短期技術(shù)職業(yè)名單（STSOL）將適用于TSS短期工作簽的申請(qǐng)人，中長(zhǎng)期戰(zhàn)略性技術(shù)職業(yè)名單（MLTSSL）將適用于TSS中期工作簽申請(qǐng)人。中期工作簽的持有人須在澳洲境內(nèi)辦理續(xù)簽手續(xù)，為雇主工作3年后或可申請(qǐng)永居簽證。

與457簽證相比，TSS在立法和政策方面有重大變化。具體而言，申請(qǐng)人從事的職業(yè)需要在中長(zhǎng)期戰(zhàn)略性技術(shù)職業(yè)名單（MLTSSL）或短期技術(shù)職業(yè)名單（STSOL）中獲得提名。這些職業(yè)名單將每六個(gè)月更新一次，下一次更新提名名單預(yù)計(jì)在今年6月。因此，這些不斷更新的技術(shù)職業(yè)名單就成了新政策下技術(shù)移民簽證的關(guān)鍵框架結(jié)構(gòu)。

在整個(gè)立法和政策調(diào)整變革過程中，相關(guān)部門也會(huì)更名為民政事務(wù)部。

在這一系列的調(diào)整中，有三個(gè)方面值得注意：

1. 過渡安排

2017年4月18日之前已持有或已申請(qǐng)457簽證的人，在TSS正式實(shí)施后仍可以享受舊的政策，轉(zhuǎn)永居依然只需要兩年。但是，在2017年4月18日之前未持有或未申請(qǐng)者，只能按照新的政策。

2. 技能評(píng)估

在TSS簽證框架下，民政事務(wù)部有權(quán)要求申請(qǐng)人完成技能評(píng)估。相比于457簽證框架，這是一個(gè)重大變化。此外，一些特定的職業(yè)需要進(jìn)行必要的技能評(píng)估。如果申請(qǐng)人缺乏正規(guī)的資格認(rèn)證，職業(yè)評(píng)估很可能不盡如人意。因此，作為雇主，在作出海外招聘的決定前請(qǐng)征求民政事務(wù)部的意見。

3. 確保職位真實(shí)性

民政事務(wù)部門必須確信雇主提供的職位是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的職位。雇主需要完成關(guān)于所提供職位的信息表，并提供該職位如何落實(shí)在受雇者實(shí)體范圍內(nèi)的證明。

通過對(duì)比不難看出，兩類TSS簽證都有比457簽證更嚴(yán)格的要求。相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的年限要求增加，英語(yǔ)水平要求提高，強(qiáng)制執(zhí)行勞工市場(chǎng)測(cè)試（Labour Market Testing）且需要提供必要的有說服力的證據(jù)。此外，據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng)報(bào)道2018年1月8日?qǐng)?bào)道，TSS簽證還設(shè)置了市場(chǎng)工資率（Market Salary Rate）框架，并要求申請(qǐng)人必須通過無種族歧視勞動(dòng)力測(cè)試、必須提供無犯罪證明，雇主培訓(xùn)員工的要求也更嚴(yán)格。

此外，短期和中期職業(yè)技術(shù)列表也會(huì)出現(xiàn)調(diào)整。據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng)2018年1月8日?qǐng)?bào)道，盡管今年中長(zhǎng)期職業(yè)列表可能不再作調(diào)整，但短期職業(yè)列表或許會(huì)更新。這些職業(yè)包括住宿及酒店經(jīng)理（Accommodation and Hospitality manager）、美容美發(fā)經(jīng)理（Hair or Beauty Salon Manager）、招聘顧問（Recruitment Consultant）和建筑助理（Building Associate）。大學(xué)導(dǎo)師（University Tutor）、心理治療師（Psychotherapist）、物業(yè)經(jīng)理（Property Manager）、房地產(chǎn)中介（Real Estate Agent）、房地產(chǎn)代表（Real Estate Representative）將列入短期技術(shù)職業(yè)列表。

同時(shí)，技術(shù)移民職業(yè)列表還將新增航空公司飛行員（Airline Pilot）這一職業(yè)，以解決澳洲飛行員短缺的問題。海外飛行員將獲準(zhǔn)持兩年工作簽證赴澳大利亞。

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