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主流移民目的國常會為有錢人特批一類投資移民項目,比如美國的EB-5、英國企業(yè)家移民,還有澳洲重要投資者簽證(Significant Investor Visa,后簡稱SIV)。如果查看各項目申請數(shù)據(jù),你會發(fā)現(xiàn)中國投資者一定是最賣力申請的群體。但近兩年,該類項目的申請隨著各國移民政策收緊而越來越難。澳洲的SIV項目就遭遇這樣的尷尬。
重要投資者簽證SIV是澳洲政府在2012年設(shè)立的投資移民類項目,其目的是促進澳大利亞經(jīng)濟發(fā)展,并有效地為尋求投資移民的高凈值個人提供幫助。但與其他類移民簽證不同,它的要求不是一般的高,申請者必須投資500萬澳元到澳洲當(dāng)?shù)氐捻椖恐校顿Y時長不得少于四年,之后才有資格申請永居身份。
該項目在剛開始的幾年,很受歡迎。雖然面向所有國家開放,但中國申請人最多。自吉拉德政府2012年啟動該計劃以來,約有87%的名額被授予給中國公民。
但由于澳洲政府的緊縮政策,現(xiàn)在的申請項目處于幾年來最低水平。
緊縮的原因是,澳洲政府開始質(zhì)疑申請人的資金來源是否合理。澳大利亞金融情報機構(gòu)Austrac在2016年就曾發(fā)布過研究報告稱:“政府無法確定SIV申請者的資金來源和財富狀況,因為這些財富通常是在外籍管轄區(qū)獲得。”
于此同時,SIV的投資配置也變嚴(yán)格嚴(yán)格。在500萬澳元的投資額中,必須有50萬花在澳大利亞風(fēng)投機構(gòu)、初創(chuàng)公司或小型私募股權(quán)基金上; 150萬美元必須用于澳洲證券交易所ASX上市的新興公司之中;另外三百萬可以投資在澳洲房產(chǎn)或債券。其中房產(chǎn)投資不得超過總額的10%。如果申請人參與州政府或澳洲貿(mào)易委員會的項目,這將會是一大優(yōu)勢。
盡管項目并沒有過高的語言和居住要求,但由于擔(dān)心資金來源,新政府從2015年7月開始限制該類簽證。2012-2015這三年間,每月簽證獲批數(shù)量為28個。而2015-2016年獲批數(shù)量仍然是上升的,每月有46份簽證獲批,但到2016-2017年,這個速度明顯放緩,每月獲批量只有34份。在新一財年的7個月里,授予的簽證數(shù)量已經(jīng)下降到不到100個,平均每個月只有13份申請獲批。
申請狀況不佳是一方面,投資人也發(fā)現(xiàn)自己的利益并未完全得到保障。還有人指控SIV計劃被心懷不軌的本地人所利用。昆士蘭州最高法院就曾接到一份訴訟,一位中國投資者李福生指控一名布里斯班商人Seb Monsour(前昆士蘭總理坎貝爾紐曼的姐夫)借SIV項目之名,騙取他500萬澳元的個人投資款項,而并沒有按照規(guī)定提供簽證申請證明。
在決策者和申請人雙重壓力下,一些機構(gòu)向政府建議,既然澳洲并沒有在此項目上獲益,或許應(yīng)該取消該項目。但取消項目是否會影響貿(mào)易往來,是否就能遏制國際洗錢和貪腐的發(fā)生?對決策者而言,問題并沒有那么簡單。
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