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3月14日,北美某留學生媒體發表了一篇關于新財年H-1B的動態文章。文章中提到了關于美國公民與移民服務局(USCIS,以下簡稱移民局)對申請H-1B的外國雇員在工資和職位要求上的一些變化,其中明確提到,包含“會計和審計”在內的五個工作類別,已經不再符合移民局對復雜性職位(Specialty Occupation)的要求,換句話說就是,凡是通過這幾個工作類別申請H-1B的外國雇員,很可能因為超出其對學位的要求而被美國移民局認為“搶了美國本地人的飯碗”,從而根據“買美國貨,雇美國人”的法案,導致申請失敗。
還有不到兩周就要進行每年一次的H-1B“抽簽”了。今年1月17日,移民局早早的公布了新財年(2019)接受H-1B類別外國雇員申請(俗稱遞交通道開放)的時間,即4月2日。通常只需要3、4天的時間,就能達到滿額,移民局會宣布停止收件。
2018財年的遞交通道開放日期為4月3日,4月7日滿額停止收件,總計收到19.9萬份申請,申請總數比2016年收到的申請減少了3.7萬份,也是3年來首次降至20萬以下,不少媒體認為這大概是由于“特朗普效應”,盡管新財年的申請人數數據大概還需要再等三周才能得知,基本可以預測,再如此不友好的大環境下,相比去年再次下降的幾率會更高。
提了很多次的H-1B改革并沒有動真刀真槍,最大的爭議——電腦抽簽——看樣子新財年還將繼續保持,所以“樂透”形式仍然是主旋律。因此,不看找工作的難度,但就申請人數下降這一參數來看,還是能提高申請人“中標”的百分比的。
不過,就在這樣的關鍵時刻,頗有知名度的留學生媒體卻指出,包括“會計和審計“(Accountan and Auditor)、”網頁開發工程師“(Web Developer)、“建筑設計員”(Architectural Drafter)、“文職人員“(Civil Drafter)和“電路研發“(Electornic Drafter)在內的五個職位已經被美國勞工部認為是不需要獲得本科及以上學歷方可勝任的工種。言下之意,按照美國移民局對于H-1B申請者在復雜性職位里的要求,以上提到的五個職位類別,將不再符合移民局對H-1B這個簽證類別“只適用于那些希望在專業領域從事服務,并擁有杰出的優點和能力的人才”的界定。簡而言之則是,這幾個職位的H-1B申請者將很可能被“拒簽”。
消息一出,在留學生中間引起了不小的震動,尤其是會計專業的學生,開始擔心自己的申請。要知道,選擇會計專業的中國留學生是這部分群體中很主要的一部分。根據2016年新浪財經頻道的一篇題為《為什么越來越多的人選擇去美國學會計?》的報道,赴美留學的眾多留學生中,會計專業的人數非常可觀。尤其是到美國攻讀會計專業的研究生,成了繼MBA后的諸多學子的第一選擇。這是因為會計專業薪資高(平均工資4.5-5萬美元/年),就業率也高,更是有利于留學生成功拿到美國綠卡的一張通行證。會計專業是為數不多的基本沒受經濟低谷的影響的專業,因為在美國,稅務(Taxation)是會計工作的重頭戲。
但事實上,根據美國勞工局于2018年1月17日調整修改過的對美國各職位應對的教育背景要求、薪資及其他數據的報告顯示,“會計和審計"(Accountants and Auditors)的最低教育程度要求仍然是本科及以上,僅有一點容易讓人誤解的是,勞工部對于“簿記、會計和審計職員"(Bookkeeping, Accounting, and Auditing Clerks)的教育程度要求的確是“大學或者無學歷"(Some college, no degree)。與此同時,后者有培訓的要求,前者無需培訓,后者的最后修改時間為2018年1月30日。不過,勞工部對該文章列舉出的其他四個職業類別的學位要求的確降到了專科(Associate’s degree)。
自特朗普總統執政以來,H-1B申請者和簽證持有者們的確沒有什么好日子過,盡管提議的很多政策還沒有具體落實,帶給大家的壓力卻是實實在在的。因此,越是抽簽臨近,一點點風吹草動都會讓人感到惶恐。也正是因為這樣,我們才需要額外小心謹慎的分析各種新的政策和制度,也別聽風是雨。最后還是預祝各位申請者們好運。
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