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本月初,美國移民局(USCIS)官員證實,將于4月2日開始受理2019財年的工作簽證H-1b簽證申請。和往年一樣,今年H-1b常規簽證的配額是6.5萬個,另外碩士及以上學位持有者擁有2萬個豁免名額。總體來說,雖然“H-1b收緊”一直存在,前一段時間也有一些行政措施出爐,但目前來看今年并不會進行根本性的改革。
根據移民局說法,今年H-1b依然有8.5萬個名額,其中2萬個是碩士及以上學位持有者的豁免名額;如果申請人數超過名額數,則會進行隨機抽簽。這和往年并沒有什么不同;不過,根據去年的官方數據顯示,2017年1至8月,美國公民及移民服務局(USCIS)給H-1B申請者,發出了超過8.5萬個補充材料(RFE)的要求,比2016年同期增加45%;反映了對H-1b申請審核更嚴的趨勢。
今年2月,移民局出臺一份新的政策指導方針規定,雇主要提供更細致的證據,證明其與在第三方工作場所工作的雇員之間是符合工作簽證要求的。此舉主要是針對H-1b簽證被外包公司濫用;但由此可以看出,2019財年的H-1b申請可能難度加大、要求補件率更高,甚至批準率可能降低。
不過,去年移民局共收到19.9萬份申請,在近幾年來第一次出現下降趨勢;今年的申請雖然沒有展開,但已經有留學生因申請難度升高而放棄申請的消息傳來,或許會導致申請總量進一步下降。
特朗普總統早在競選時就曾表示移民體系勢在必行。從他上任以來關于移民的強硬言論與政策收緊,也釋放出關于H-1b改革的種種信號。超過70%的簽證被印度籍勞工獲得、2012到2015年間印度三家外包公司總共提交了近15萬份H-1b等數據,讓特朗普收緊H-1b的意愿獲得相當多的支持。
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