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(美國移民)川普恫嚇移民的成效確實顯著,不僅大肆抓捕非法移民,也在規劃如何“整頓”現有合法移民。最近網上流傳一份文件,被網友稱為“史上最強綠卡移民福利改革”,聲稱川普政府正在起草行政令,將禁止綠卡持有者申請福利。消息一出,一時間人心惶惶,華裔民眾不知真假。
據專業律師解讀,這份文件不太可能是真實的,這樣的行政令不可能頒布,但過去曾經為親屬移民綠卡提供擔保的美國公民,需要注意。
據報道,這封網上流傳的文件表示:“將禁止綠卡持有人領取福利,成為公共負擔(public charge)。被禁止的福利包括:現金援助(SSI,TANF或州和地方政府的現金援助)丶新增糧食券丶聯邦醫療(Medicaid)丶兒童健康保險(CHIP)丶緊急醫療服務丶婦女丶嬰兒丶兒童補助(WIC)丶其它營養丶食品幫助,學童營養午餐丶職業培訓丶能源補貼丶教育幫助等福利。”
文件中還指出,如果綠卡持有者申請低收入者的福利,那么綠卡申請的擔保者將承擔這筆費用。據美國百年多來的移民法,“公共負擔”向來是“禁止入境”(inadmissibility)和“遞解出境”(deportation)的合法理由。“公共負擔”指的是“主要依靠政府來維持生活的外籍人士”,主要表現為靠領取公共補助金維持收入來源,或者長期依靠政府負擔接受住院醫療護理(包括住療養院丶醫院丶康復中心等)。
關于整頓綠卡福利,川普早有想法,并在公開場合表示過自己整改的決心。2017年6月20日,愛荷華州錫達拉皮茲(Cedar Rapids)的集會上,川普說:“現在是訂立關于新移民規范的最好的時間。” 這需要他們能在財務上支撐自己的生活,至少在5年內,禁止他們使用福利。當時川普聲稱“承諾在近期發布”,但遲遲沒有下文??梢惨驗檫@樣的言論,讓不少移民謹慎對待“福利申請”,害怕這位“瘋狂的總統”真的說到做到,頒布新規。
對于這份撲朔迷離的文件,“世界新聞網”采訪的移民律師許俊良表示,他不認為這份傳說的行政命令是真的。因為“公共負擔”是正式的法律定義,哪怕是總統,也無權憑借行政令去修改法律,因為福利而遣返綠卡持有者。但律師同時指出,川普仍然有權利通過行政令整改領取補助的流程,讓申請變得復雜不易,這樣也能達到減少申請人數的目的。
綠卡說明,這個“公共負擔”的議題主要針對的是通過“親屬移民”申請來美的人,這些人在申請的時候通常會有“經濟擔保人”,并且規定如果綠卡持有者享受了政府福利,擔保人或需要為此償還債務,這是一直以來的規定。川普上臺之后加大打擊力度,不排除會加強這方面的審查,所以為人做“經濟擔保”務必小心。
自從川普上任后,多次宣稱要改革現有移民制度,規范移民體系,整頓移民福利。這讓不少移民為求自保,不敢申請福利。紐約申請白卡的人數驟減,之前全市有30%的居民申請白卡看病,但因為擔心用白卡被視為“占用政府福利”,從2017年開始,申請人數驟減。加州的白卡申請人數也大幅下降。
舊金山“新鮮食物計畫”(Calfresh ,前身為糧食券)本應有10萬人(家庭)符合申請資格,但只有一半人申請,還有一半人似乎不敢申請。
提醒大家,如果有需要,政府的福利是可以申請的。但如果在申請過程中提供不實和不全面的信息,隱瞞收入,故意提供虛假的信息(Intention Program Violation ,IPV),是“可能導致刑事起訴”的。
而福利申請下來后,不合法的使用政府福利,例如販賣糧食券等,將喪失申請資格,甚至會被高達25萬美元罰款或長達20年監禁,或兩項并罰。
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