特朗普政府下達最后通牒，威脅芝加哥放棄其庇護政策

近日，特朗普政府下達最后通牒，威脅芝加哥放棄其庇護政策，否則將收回對其高達230萬元的聯邦撥款。

據紐約僑報報道，聯邦司法部門給芝加哥警局的信中稱，司法部將以“庇護城市條例違反聯邦法律”做出最終判斷，芝加哥必須在10月27日前提起訴訟。據悉，伊利諾伊州庫克郡、紐約市和費城也收到了相同的信件。美國司法部稱此舉為“庇護城市的最后一次機會”。

 

作為回應，市長伊曼紐爾（RahmEmanuel）表示芝加哥政府不會改變政策，并將堅持提起聯邦訴訟，挑戰特朗普利用聯邦補助金迫使地方政府合力打擊無證移民的做法。

“我百分之百否定特朗普和司法部做出的決定，這是一個完全錯誤的選擇。”伊曼紐爾說。

早在兩個月前，美國司法部便要求庇護城市加強與聯邦移民執法部門的合作，同時以配合打擊非法移民作為獲得“伯恩正義援助補助計劃”（ByrneMemorialJusticeAssistanceGrant）（美國聯邦政府的一項長期撥款，用于預防犯罪）撥款的一項條件。否則，司法部將削減甚至取消給他們的聯邦治安資助。

2016年，芝加哥通過“伯恩正義援助補助計劃”獲得大約230萬美元的撥款，用來購買警用車輛、無線電通信設備和電擊槍。

據10月14日報道稱，新規則意味著這些“庇護城市”需要將自己的警察局和執法機關無限制地對美國國土安全部開放，聽任其調遣。同時，司法部要求，為得到聯邦補助，庇護城市必須允許聯邦移民官員進入本地移民拘留處；釋放被聯邦通緝的移民前，必須提前48小時通知。

21個城市要給非法移民發綠卡

特朗普入主白宮后，為了兌現他在競選期間發誓嚴厲打擊非法移民的諾言，陸續采取了一系列措施，其中包括簽署強化移民執法的行政命令，要求聯邦執法部門在全美搜捕有犯罪記錄的非法移民，并把他們迅速遞解出境，同時對那些為非法移民提供保護的所謂“庇護城市”施加壓力，逼迫它們配合聯邦執法人員抓捕非法移民。

特朗普的這些做法在移民社區引起了極大恐慌，也遭到了他的一些支持者的反對。面對不斷升高的壓力，許多“庇護城市”也在尋找反擊之道。

21個庇護城市與庇護郡，發起百萬非法移民入籍的運動。(Fox News)

聯邦國土安全部下屬的移民及海關執法局(ICE)發布的第一份“繼續監禁令”報告指出，全國共有96個城市、鄉村和監獄，各有自己的政策應對，有限地與聯邦政府在扣留無證移民事務上配合。

今年7月，它們中的21個城市發起了一個稱為“現在入籍(NaturalizeNOW)!”的運動，發誓稱年底之前要讓100萬名非法移民轉合法成為美國公民。

沒錯！連綠卡都不要了，直接規劃成美國公民。這其中就包括芝加哥。

加州之后還有其他州跟進嗎？

加州州長布朗5日簽署一項飽受爭議的庇護法律SB54，支持對無證移民的保護。該法律從2018年起執行，加州將成為全美第一個庇護州。
 

據中新網報道，這項由選自洛杉磯的州參議院議長凱文·德·萊恩提出的議案，今年9月15日在州眾議院以49對25票通過，參議院于16日以27比11票贊同，布朗10月5日簽署成為法律。

此議案在今年4月就獲得議會通過，但受到警方反對。修改后的議案主要內容為，禁止州執法人員詢問民眾移民身份，禁止州執法人員參與聯邦移民執法行動。在大約800條刑事罪名中，如果移民被判決一項或多項嚴重罪名成立，可以允許警察通知聯邦移民執法局。如果是輕罪，州執法人員不得把移民移交給聯邦官員。此外，議案還允許聯邦移民執法人員繼續與州懲教官員合作，進入郡一級的監獄與移民犯罪人員面談。

布朗當天還簽署了其他10項與移民權益有關的法律，內容包括限制增加拘留中心，擴大對移民的教育服務，擴大對無證移民在租房和工作場所的保護等。

布朗表示，這些法律將確保那些努力工作為加州作出貢獻的人們得到尊重。

法律支持者表示，無證移民將不再擔憂他們向執法人員報案時被遞解出境。而反對者則擔心加州將因此變得不安全，州政府以犧牲守法公民的權益為代價保護犯罪的無證移民。

圖片來源：mwakilishi

特朗普不會等閑視之

為了證明犯罪的非法移民不能在全美300個庇護城市藏身，聯邦移民及海關執法局（ICE）9月28日宣布，采取一項為期一周的“安全城市”行動，共逮捕498名非法移民，僅洛杉磯地區就有101，而南加有四名華人被捕，其中三人有刑事犯罪前科。

據美國華人網報道，對于這次大規模逮捕非法移民行動，ICE坦承這是對庇護城市的報復行動，言下之意，頗有各庇護城市如不聽話，類似報復，還會再執行，下馬威意味十足。

果不其然，10月6日代局長霍曼（TomHoman）就嚴厲批評加州新近簽署通過的SB54法案，從根本上破壞公共安全，妨礙ICE履行聯邦政府命令其執行的任務。揚言要在當地社區和工作場所加強抓捕非法移民行動。

根據律師說法，家暴和酒駕等看似罪行不重的行為，也有可能被ICE逮捕。而9月28日被捕的317人當中，最多的竟然是酒駕，其次是販毒、家暴和攻擊。

以ICE自稱的“報復行動”來看，對于非法移民多少有震懾力。尤其是ICE強調，既然進不了監獄逮人，就在社區緝拿非法移民，而酒駕、家暴這些常發生的個人劣行，也因較易掌握，就被放大處理，借此殺雞儆猴，教訓非法移民，也讓當地警政機關難堪。

ICE既已擺明庇護州不配合聯邦執法，他仍能借此凸顯其執法的權威性，并向非法移民發出警訊，表明無證者不要以為在庇護州政策保護下，就可安然無恙，大搖大擺大擺的過自由日子，一旦出點小差錯，就將落入ICE手中。

吊詭的是，依照ICE這套執法模式，在庇護州的非法移民，較安全的處所是監獄，而不是原本自由自在的社區。也因此非法移民如要尋求不被驅逐出境，較好的方式是犯罪判刑入監，如此一來，ICE就只能望獄興嘆。也唯有如此才能趨吉避兇，反而間接鼓勵非法移民犯罪入監服刑，結果治安惡化，惡性循環，倒楣的的是社區內的善良百姓。

面對ICE以“社區包圍監獄”的方式圍剿無證非法移民，當然引起維護人權者關切，但是ICE也強調依法行政，以往基于政黨利益或選票因素，網開一面，如今川普為逐行競選承諾，取締非法移民不再淪為口號，才有一波又一波的執法動作，希望能扼止偷渡之風。

事實上ICE敲鑼打鼓的所謂“報復行動”對庇護州執法威信必然造成傷害，加上10月6日公然對庇護州宣戰，后續發展值得密切關注。

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